三公是丞相，太尉與御史大夫。

其中丞相是百官之長，負責處理全國政事，太尉負責軍事，而御史大夫負責監察，同時也是副丞相，協助丞相。

而九卿呢，是九個具體部門。

比如，奉常，管宗廟祭祀。郎中令，宮中的警衛。太僕，宮廷及全國的馬事務。廷尉，司法審判。典客，管民族及外交。宗正，管理宗室。治粟內史，管糧食，賦稅與財政。少府，手工業，宮廷專營。

郡裡呢，有郡守，負責行政，因為開始的防衛工作最重要所以稱之為守，後來就成為了太守，郡尉管軍務，監御史管監察。

相對應的，縣是縣令，縣丞，縣尉。

郡縣制的實施，三公九卿與郡守都為皇帝所任命，第一個封建帝國就這樣誕生了。