羅馬帝國的經濟社會一直在變化，而如果治理思想沒有及時跟上的話，極易出現動亂。這種情況就要求每一次的政策變動，必須經過深思熟慮後才能付諸實踐，而不能想著“遵舊制”就完了。從歷史情況來看，如此做的國家無一能穩定下來。

從羅馬自屋大維時期開始，便從“共和國”變成了“帝國”。當時，這位年輕的統治者，面對強大的元老院，不得不做出一些巧妙的安排，以避免自己受到支援羅馬共和國元老的謀害。他的做法充分體現了“繞圈子”的智慧，羅馬帝國在開始的時間裡，一直是披著“共和制”外衣下的“帝制。”

然而，隨著時間推移，皇帝們慢慢打破了層窗戶紙。羅馬帝國開始呈現出皇帝和元老院共治的現象。他們的和平相處，為羅馬帝國帶來了百年的安寧。不過，隨著羅馬帝國奴隸制經濟的崩潰，以元老院為代表的奴隸主實力大減。

帝國皇帝們為了穩固統治，開始依賴軍隊的支援。尤其是在公元三世紀初統治帝國的塞維魯王朝，開啟了羅馬帝國的軍事專制。但是，皇帝們普遍透過給真金白銀的方式換來的支援卻也讓帝國財政瀕於崩潰。

此時的羅馬帝國皇帝漸漸認識到自己需要面臨一個難題：是繼續維持支出，直到帝國支撐不了後解體；還是進行改革削減開支，恢復帝國健康的財政狀況。當時的羅馬帝國為了維持財政支出，對各地徵收高額的賦稅，以致於底層民眾根本無法正常生活，大家便紛紛逃竄。

遊民的增多，使得各地盜賊四起，商路受到干擾，進一步加重了帝國危機。這個走過兩百多年歲月的龐大帝國早已步履蹣跚，希望出現一位有作為的君主來解救下它。然而，帝國境記憶體在的各方勢力卻是對帝位的爭奪。

自從第三王朝（安敦尼王朝）最後一位君主康茂德即位後，四十年間，連接出現四位暴君。他們的統治讓羅馬帝國走向了更深的深淵，好不容易出現了一位相對來說不錯的皇帝，卻因重用元老院受到了來自軍隊的不滿。

要知道，當時的歷任皇帝無一不是大量賞賜軍隊，然而，這位被稱為亞歷山大·塞維魯的新帝，卻轉而重用元老院成員。當然，當時的皇帝才十三歲，這個政策是他的外祖母和母親定下來的。亞歷山大在繼位前他的德行已經無可挑剔，雖然年紀很小不過他的為人處世非常善良，最後為他贏得了近衛軍的支援。

當前任皇帝埃拉伽巴路斯察覺到他的威脅後，便想謀害亞歷山大。這時，近衛軍選擇保護他。在雙方的最終爭鬥中，埃拉伽巴路斯被近衛軍刺殺。為了穩定羅馬帝國局勢，防止再次出現眾多將領爭奪帝位的問題，元老院以極高的效率通過了擁立亞歷山大為皇帝的決議。

在亞歷山大成為皇帝后，他的母親和外祖母獲得了實權。她們轉而和元老院合作，這時受夠軍事專制的元老院非常想重新恢復自身的特權和對帝國的影響，而不是像現在這樣，在軍隊的壓迫下成為了只能贊同的吉祥物。

皇帝對元老院的重用，使得支援他的軍隊十分不滿，隨著元老院諸多限制軍隊的措施實施，讓軍隊如同即將爆發的火山一樣。最終，軍隊奮起反抗，他們和維護元老的人在羅馬城進行三天的戰鬥，面對職業軍人的強悍戰鬥力，另一方無力迴天。

而改革的領導者，被軍隊追至皇宮，面對皇帝的嚴辭警告，他們不為所動堅持要殺死他。到最後，皇帝亞歷山大也不得不妥協，不然，他可能也活不過這一天。之後，當此事平息下來不久，皇帝便對發起的領導者做了處罰，以正視聽。

當元老院好不容易獲得了實權時，卻想著將自己恢復到以前的地位。他們也不看一下，當時帝國的情況：軍隊早已如同脫韁的野馬。他們實施的種種限制措施，最終引來軍隊的反彈，也算是自食其惡果吧。

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