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“‘一改兩為’我做什麼”

今年以來,太湖縣應急管理局堅持人民至上、生命至上,堅決防範化解風險,堅定統籌發展與安全,圍繞“黨建示範引領、學習宣傳培訓、分析預警演練、隱患排查整治、應急救災救援、靠前協調服務”6個方面工作,全力保障人民群眾生命財產安全、全力維護社會穩定,助推經濟社會高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

強化黨建示範引領,築牢安全發展新理念。堅持用大機率思維應對小機率事件,堅定堅決守牢安全生產底線,把應急管理、安全生產、防災減災救災工作作為一切工作的前提和基礎抓細抓實。抓好學習教育培訓,推動領導幹部築牢“人民至上、生命至上”的安全發展理念。打造出色黨建品牌,按照“黨建+”理念,建立“防風險、提能力、重服務、促發展”黨建品牌,開展“‘一改兩為’我做什麼”大學習大討論,提出“一改兩為”思路舉措,召開“如何改、如何為”專題組織生活會,制定單位和個人整改清單,並抓好落實,切實將黨建引領融入防範化解風險的全過程。強化黨政領導幹部責任,採取書面、實地方式對各鄉鎮黨委、政府落實《太湖縣黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》(辦﹝2019﹞81號)情況開展督查檢查,推動屬地黨委政府明責、知責、履責、盡責。

強化學習宣傳培訓,提升人人講安全意識。打造“學習型”應急隊伍,以瞄準實戰提升應急能力為導向,建設學習型機關,開展“月讀一本書”活動,舉辦應急管理、安全生產、防災減災救災專題培訓班,普及應知應會的應急知識。開展“幸福敲門、安全大家”行動,應急部門牽頭,以小區為單位,組織住建、城管、公安、消防救援大隊、融媒體中心、晉熙鎮等單位幹部職工、黨員、志願者等力量,對小區居民開展電動車使用和管理消防安全提醒宣傳。精心策劃系列主題宣教活動,結合“安全生產月”“5·12防災減災日”“10·13國際減災日”等主題,策劃開展應急演練、知識競賽、應急物資核查、諮詢日活動等,製作一批安全宣傳資料,開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的安全宣傳活動,不斷放大宣教工作效果。舉辦“安全早會”,定期派員參加企業班組早晚班會,宣傳安全生產知識,提示員工遵守安全規章制度,杜絕違章作業、違章指揮和違反勞動紀律。

強化分析預警演練,打好防災減災救災主動戰。建立常規資訊快速送達預警機制,用通俗易懂、形象生動的表達方式做好預警資訊的推送,快速、全面、準確掌握極端天氣時段全縣災情概況,為縣委政府決策提供可靠依據,為各鄉鎮、各部門防災減災救災提供指導服務。建立災害事故應急聯動工作機制,完善災害事故資訊互通機制,確保事故資訊按規定向有關部門報告,防止資訊“倒流”;健全統分結合應急聯動機制,應急部門牽頭做好事故處置統籌協調工作,行業部門牽頭負責本行業事故處置工作。健全縣級應急預案體系,提高應急預案覆蓋面和針對性,動態管理應急預案,強化應急預案演練,按照行業分類組織實施或指導監督至少1次以上預案演練。加強自然災害會商研判和監測預警,適時啟動相應級別的應急響應,做好受威脅群眾避災轉移,高效做好災害應急救助。

強化隱患排查整治,堅決防範化解重大風險。開展專項治理,認真貫徹落實安全生產15條硬措施,強化風險預防管理,強化燃氣、危化品、工貿、非煤礦山領域專項治理。深化專項行動,堅持以鞏固提升“三年行動”“百日攻堅回頭看專項行動”為抓手,綜合整治化解非法接送學生車輛、花亭湖水上安全、道路交通安全、校園周邊群租房消防安全、小區電動車飛線充電安全隱患等存量風險。深化應急管理綜合行政執法改革,組建縣、鄉(鎮)應急管理綜合行政執法隊伍,加強執法力量,加大執法處罰力度,以嚴執法重處罰倒逼安全隱患治理。落實度汛措施,加大對應急演練、應急預案修訂、應急物資儲備、汛前隱患整改監督檢查力度,全面盤點應急物資儲備情況,確保防汛袋、編織布、砂石料、帳篷、棉被等應急物資配齊配足。

強化應急救災救援,完善應急救援新機制。加快構建綜合應急指揮體系建設,完成縣應急指揮中心標準化數字建設工作,實現與水利、林業、氣象、資規等部門應急通訊系統互聯互通。加強應急指揮協調聯動會商機制建設,強化部門間資訊溝通與應急協作,建立完善縣級應急管理聯席會議制度、應急管理工作負責人聯絡會商工作機制,強化聯合監測預警、資訊溝通、技術支援、隊伍和物資統一調配,形成多層次的全縣應急聯動體系。積極構建以綜合性消防救援隊伍為主力,基層綜合應急救援隊伍、社會應急救援隊伍、專家應急救援隊伍為輔助,縣、鄉、村、企業四位一體的應急救援隊伍體系。強化縣應急指揮中心指揮、排程、處置突發事件的“中樞”職能,實行應急指揮系統橫向、縱向的互聯互通,切實提升實戰處突能力。

強化靠前協調服務,真心真情為企優環境。建立“專家顧問”服務制度,採取政府購買服務形式聘請專家為企業開展安全隱患、安全生產標準化建立、“六項機制”和“六項制度”建設等諮詢服務,確保服務常態化和免費化,當好企業服務員。建立送“法”進企業制度,向企業送達《安全生產法》等法律法規,宣傳當前安全生產形勢和相關事故警示案例,普及安全生產法律知識,提升企業全員安全意識。建立服務企業聯絡制度,明確黨委5名班子成員每人牽頭服務聯絡5家功能膜、電子、紡織等新材料製造企業,主動與企業互聯互動,到企業定期召開座談會,傾聽、摸排企業在安全生產中遇到的共性和個性難題,及時摸清企業專案開工和投產時間,爭取在企業落戶之前早介入、早提示、早帶動,為普及建設專案安全設施“三同時”概念打好基礎,讓企業感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心。(太湖縣應急管理局黨委書記、局長 殷志聖)