【編者按】本文由作者本人授權，轉載自公眾號“這就是中國”。作者
黃仁偉，復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院常務副院長。
國際秩序變化從冷戰結束，蘇聯解體就開始變化。美國把北約東擴，就是要把原蘇聯國家或者原華約國家都擴到北約的範圍內。這次烏克蘭加入北約的問題，就威脅到俄羅斯根本的生存，根本的安全。所以俄羅斯反擊北約東擴，反擊北約東擴就是反擊美國霸權。這是這次秩序改變的一個根本的轉折點。
美國本來想得很好，不僅要東擴，還要全球化。就是說北約的範圍從歐洲擴大到印度-太平洋地區。最近北約連續開會，把韓國、日本、澳大利亞都“擴進來”。這樣北約的力量延伸到印度洋、太平洋，目標是什麼？就是對準中國。實際上北約在這以前已經進入了印度洋地區，中東的阿富汗戰爭、敘利亞戰爭、伊拉克戰爭都是北約在東擴過程中的一些表現。但是這些戰爭都是失敗的。
本來北約是個軍事集團，軍事同盟。現在美國要把北約、歐盟，還有“印太四國”都連線起來，組成一個經濟同盟，簽訂一系列的經濟協定，其中包括技術標準協定，自由貿易協定、“印太經濟框架”，還有“重建更美好世界計劃”，這些加在一起，搞成一個排斥中國的這麼一個新的全球經濟體系。這三個方面加起來，就是俄烏衝突後，美國要搞的國際秩序。它把中俄作為這個秩序的對立面。但是它這麼做，這個也算一種黃粱美夢。
2022年6月28日，全國民眾行動有關人士在總統辦公室附近舉行示威，譴責北約全球擴張及尹錫烈出席北約會議。
美國在推行它的國際秩序中遇到的反作用力
這麼做已經開始出現它的反作用力。第一個表現就是導致了歐洲經濟的結構性的解體。歐洲的供應鏈，歐洲的產業鏈，歐洲的資金鍊發生了中斷。首先是從能源供應鏈斷裂開始的。能源供應鏈的斷裂又會帶來產業鏈的斷裂。特別像德國的化學工業，都是依賴俄羅斯的石油、天然氣。如果石油、天然氣停止供應，德國的那些最大的化學公司都要停產。至於還有俄羅斯的很重要的礦產，大量的稀有金屬，在世界上佔有很大的比重都超過30%、40%甚至50%的礦產比重來自俄羅斯。這樣的制裁也把這些相關的產業鏈放在“休克”的狀態。
第二個反作用就是制裁俄羅斯引起的糧食供應鏈的變化。俄羅斯和烏克蘭是全世界小麥的主要產地。如果戰爭再持續半年，那麼今年糧食根本就種不下去了，秋天也就收不上來。所以糧食危機持續的時間可能比能源危機還要長，對人類生存的威脅還要大。
“貨”與“幣”的戰爭導致美元有崩潰的危險
第三個反作用就是金融和貨幣制裁的反作用，這是歷史上沒有過的，這個打擊力度超過了二次大戰中對納粹德國的打擊。這不僅打擊俄羅斯，這影響到整個世界資金鍊條。因為你沒收了俄羅斯的財產，俄羅斯也就沒收歐美在俄羅斯的財產。那麼歐美在俄羅斯的財產就影響到歐美的相當一部分資金鍊。
那麼俄羅斯為了防止（盧布）大幅度貶值，採取了很多措施。戰爭前是1美元兌80盧布，現在升到了1美元兌60盧布。盧布比原來更值錢了。盧布繫結石油，歐洲不用盧布，它就沒有石油和天然氣。這樣歐洲只好用盧布。這就損害了美元本身的流通和它的價值，它不僅沒有摧毀盧布，反而加快了去美元化的程序。
第二個打擊就是它凍結俄羅斯的財產或者沒收其中的一部分，還不許俄羅斯使用SWIFT（國際資金清算系統）。最重要的就是人們對財產存放在美國這種信用喪失了。為了防止今後美國的制裁，不管是不是美國盟國都要減少美元儲備，都要減少對SWIFT（國際資金清算系統）的依賴。這個是對美元霸權系統的最大的損害。這個損害在短期內還不明顯，但是如果大家一年接一年的減少美元儲備，一年接一年的增加別的結算系統，美元儲備和SWIFT（國際資金清算系統）這兩個最重要的美元工具就會有崩潰的威脅。
國際秩序的變化再有一個就是美國的領導權問題。現在美國感到最大的尷尬就是發展中國家不跟你走，不跟你制裁俄羅斯。這些國家不管是“金磚國家”還是新興經濟體，還是發展中國家，加在一起佔世界經濟總量的50%以上。也就是說有一半以上的世界經濟保持和俄羅斯的往來。
美國在聯合國失去人心，未來的國際秩序“得人心者得天下”
最後一個就是聯合國。聯合國這次在俄烏衝突危機中也有很大的一個變化，就是美國想把俄羅斯從常任理事國裡頭趕出去。還想把德國和日本加進來，這樣都成為西方俱樂部了。但實際上做不到。第一，這是二戰中的聯合國憲章規定的東西，他們不能隨便改，要改的話要全部聯合國成員國投票，蓋憲章，四分之三以上的票他們拿不到。第二，美國在聯合國裡頭的作用越來越小。首先它不盡義務，它欠債10多億美元的會費，它就不交，賴賬。因為它賴賬，聯合國現在拿了一個新的決議，這個決議就是由於美國不交會費，所以美國跟會費相關的特權被解除。所以它要改聯合國，沒想到改來改去，結果美國在裡頭的地位、特權、作用都越來越小。
總的來說就是，它建新秩序想孤立俄羅斯，進而最後是孤立中國。這樣一個新秩序，註定是要失敗，是沒有前途的。我們中國講人類命運共同體，美國講“美國第一”，“America first”，這兩個根本不同的理念決定了兩種秩序的命運。前一種中國的人類命運共同體它是得人心的。所以叫得人心者得天下。美國的“美國第一”這種秩序最後是失人心的，所以失人心者失天下。未來的天下，國際秩序，就是這樣。