日前，人力資源社會保障部制定並頒佈了《網約配送員國家職業技能標準（2021年版）》（後文簡稱《標準》），對“網約配送員”職業按照技能要求和相關知識要求從低到高設定了五級/初級工、四級/中級工、三級/高階工、二級/技師、一級/高階技師等五個等級，並對相應職業等級所需的培訓參考學時、職業技能鑑定要求、職業道德和基礎知識等都做出了明確規定。

　　《標準》的出臺提升了騎手職業的社會認同度和公信力

職業發展有其規律性，它是隨著經濟發展、科技進步、產業升級而發展，隨著勞動分工的深化而變化。職業的發展方向是，技術含量越來越高，對從業者的綜合素質和技術技能要求也越來越高。2020年3月人力資源社會保障部與市場監管總局、國家統計局聯合釋出網約配送員等主要集中在新興產業和現代服務業兩個領域的16個新職業，首次在國家層面上對騎手職業予以認可和規範。

《標準》的出臺，進一步提升了騎手職業的社會認同度、公信力，滿足人力資源市場的雙向選擇需要，促進並支援勞動者從事外賣行業和騎手職業。

　　《標準》的出臺為騎手職業的人才開發提供了基本規範

職業技能標準是在職業分類的基礎上，根據職業（工種）的特性、技術工藝、裝置材料以及生產方式等要求，對從業人員的技術業務知識和技術操作能力提出的綜合性水平規定。除了對職業活動進行規範化描述以外，職業技能標準還將成為學校職業教育和職業教育培訓的目標、國家職業技能考核鑑定的依據，以及用人單位錄用、使用勞動者的基本依據。可見，職業技能標準既是職業發展的風標，又是人才培養的準繩，其背後的意義重大。

《標準》有利於引領職業教育培訓改革。

當前，騎手職業已然被社會大眾所熟知和熟悉。這一職業在社會經濟發展中已有相當規模的從業人員，他們具有相對獨立成熟的專業和技能。國家開發網約配送員職業技能標準，可以為設定職業教育專業和培訓專案、確定教學培訓內容和開發新教材新課程提供根本的依據和參照，從而實現騎手職業的人才培養和人力資源市場對接、與經濟社會需求同步。據平臺企業近期的調查顯示，有50。17%的騎手錶示非常希望獲得教育培訓和學歷提升，騎手們普遍認為，當自己學習到更多知識和實現技能提升之後，就更有可能獲得更加穩定、長遠和可持續的職業發展。

對此，《標準》全面、客觀地反映了工作現場對騎手從業人員的理論知識和操作技能的要求，對騎手從業人員的技能活動提供了切實有操作性的指導和幫助，便於培訓和考核，符合職業教育培訓、職業技能等級認定和企業人力資源管理工作的需要，有利於促進外賣配送服務作業流程不斷最佳化，更加科學規範。

　　《標準》有利於產業行業發展

。隨著我國經濟社會發展、科技進步、產業結構調整升級，新產業、新業態、新模式不斷湧現，騎手職業隨之出現，並快速發展起來。國家不斷完善我國職業分類和職業標準體系，制定頒佈《標準》，可以為相關產業行業發展提供風向標，吸引社會力量的參與和資本投入，促進產業升級，實現融合發展。

對此，《標準》充分反映了當前外賣配送服務領域已有的訂單接收與檢視、訂單配送、安全與質量、異常管理及客戶服務與開發所需要的職業技能要求，同時也體現了未來一定時期內職業發展或轉崗所需的技術技能要求，反映了人才成長的趨勢和規律。比如，網約配送員二級/技師和一級/高階技師就需要有管理培訓的職業技能要求，能夠進行團隊建設、制定完善規章制度、開展業務分析、稽核修改培訓教材、從事技能培訓等。

　　結語

國家釋出網約配送員等新職業，頒佈網約配送員等新職業的技能標準，為人才開發提供了重要的依據和規範。當然，要真正實現高質量、高效率地培訓培養出合格的網約配送員技術技能人才，還必須依據頒佈的職業技能標準，接續開發出培訓所需要的課程、教材、考核評價規範等資源，從而充分發揮出新職業技能標準的規範引領作用，推動騎手職業高質量發展。

（作者：王陽，中國宏觀經濟研究院社會發展研究所）

作者簡介：王陽，中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副研究員，經濟學博士。研究興趣/方向：公共政策與勞動力市場；高質量發展與人力資源配置等。