◎楊 侖

5月21日，中央深改委審議透過《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）；6月1日，眾多知名校外補習機構被定格處罰；6月15日，教育部正式成立校外教育培訓監管司，提出以“釘釘子”的精神推動“雙減”工作落地見效……

對於校外培訓機構來說，風暴已經來臨。裁員、股票大跌、機構清盤，這條曾經資本熱衷的“明星賽道”，虛火退去之後只剩得一地雞毛。

不過家長們並不關心這些。他們關心的是，這一次“減負”能否真正落到實處。

教育負擔越減越重，是二十年來人們親眼目睹的事實。似乎在高考指揮棒不變的條件下，除了“內卷”，將壓力層層加碼，轉移至學生書包外別無他法。

然而這次的“整頓風暴”，彷彿辨證施治的醫生一樣，一針紮在了“減負難”的病根兒上。

表面上看，“減負難”不過是疥癬之疾，實則不然。“減負難”的本質原因，是家長對優質教育資源分配失衡的焦慮，是對學校教育主體地位缺失的應激反應，也是對亂象叢生的校外培訓的無所適從。由此可見，高考並不是“減負難”的病因，無處安放的教育焦慮才是。

這次減負，從一開始為教育行業準備了一套君臣佐使的“複方藥劑”。

全面提高學校教學質量是核心。唯有提升供給端的效率和質量，才能最直接的緩解教育焦慮。從供給側最佳化教育教學改革，提升課堂教學質量，最佳化教育方式，尊重教育教學規律，才能夠減輕校內的作業負擔，發揮學校的主體作用。

更令人欣喜的是，《意見》還直接指出了“減負”工作中往往被忽略卻又很重要的一環：即依法保障教師權益和待遇。除了收入和權益保障外，更應該將教師從文山會海、花樣繁多的通知、檢查中抽出身來，以考核為風向標，讓教師們一心一意投入到教學工作中去。

校外培訓首重公益性是關鍵。近年來，資本的湧入已經讓人們認識到教育一旦被裹挾會瘋魔到何種地步。嘴上為了孩子，心裡都是生意，把教育焦慮當成源源不絕的真金白銀，損天下而肥一人，這種“資本”必須立即從教育行業中驅逐出去。原因何在？教育是國之柱石，教育從業機構天然具有公益性和公共服務的屬性，必然“不能讓良心的行業變成逐利的產業”。

強化政府主體責任則是“藥引”。此次成立的校外教育培訓監管司意義非凡。打破了過去政出多門的局面，提升了監管執法能力，必然將引導校外培訓機構逐步成為學校教學的補充，合規合理地融入當前教育體系中，實現“減負”工作的標本兼治。

【來源：科技日報】

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