川觀新聞記者 殷鵬
“感謝你們真心為群眾辦實事，今後我們再也聞不到臭味了。”6月上旬，德陽市旌陽區黃許鎮三合村17組村民甄先平特意來到旌陽生態環境局，送上一面繡有“生態鐵軍保環境 依法為民辦實事”的錦旗，對當地生態環境部門及時高效解決群眾身邊的環境汙染問題表示感謝，並稱贊執法人員“為民擔當，是人民身邊的環保衛士 ”。
群眾向生態環境部門送錦旗
上述一幕，是四川省生態環境系統全力解決人民群眾急難愁盼問題的生動場景。四川省生態環境廳今年印發《生態環境領域為民辦實事工作方案》，在全省範圍內集中開展化解群眾信訪問題、大氣臭氧防控攻堅、農村生活汙水治理、政務服務“一網通辦”、服務小微企業“三個一”等五大專項行動，推動解決一大批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
深入基層
推動解決群眾身邊突出生態環境問題
甄先平所說的臭味，來自附近的一個養雞場。
“這家養雞場規模較大，養雞場把雞糞直接排放到附近河溝裡，臭味嚴重，我和鄰居們深受困擾。”為此，甄先平向當地生態環境部門投訴。
接到信訪舉報後，調查迅速展開。德陽市旌陽生態環境保護綜合行政執法大隊大隊長張澍說，經調查，該養雞場是當地村民陶明書建設的蛋雞養殖場，最初存欄蛋雞約8000只，根據《四川省畜禽養殖場（小區）規模標準》，屬於規模以下養殖場。
“該養雞場建有糞汙收集溝、沼氣池、乾溼分離機、幹糞堆場等處理設施，未發現糞汙直排現象。”張澍說，因為養雞場距離周邊群眾農戶住房較近，在養殖過程中產生的異味，確實對周邊群眾生活造成環境不良影響。
如何處理？為切實維護人民群眾合法訴求，為周邊村民提供一個舒適的生活環境，當地生態環境執法人員透過走訪周邊群眾，組織召開“圓桌會議”、個別談話等方式，明確了整改措施：加快沼氣池擴容建設，增大糞汙容納能力；做好養雞場及周邊環境衛生整治，將養殖異味對周邊群眾的影響降到最低；在規定的時間內，逐步減少蛋雞養殖直至關閉養殖場。
近期，執法人員對養雞場的整改情況開展了3次“回頭看”，“目前該養殖場已按要求停養，前期產生的糞汙等也已妥善處理完畢，無造成環境二次汙染的可能，環境不良影響已徹底消除。”張澍說。
“感謝執法人員化解了我們的煩心事，現在村裡空氣清新，生活也更有滋味了。”對於處理結果，甄先平連稱“滿意”。資料顯示，今年以來，旌陽生態環境局共接到群眾信訪投訴125件，已辦結答覆112件，全力做到件件有著落，事事有迴音。
其他市州也在積極行動。近期，內江市生態環境局針對群眾反映“附近一泡沫廠，違規排放白色異味氣體，且白色粉塵四處飄散”的問題，迅速展開突擊檢查，調查發現，該廠無相關手續，屬於“散亂汙”企業，執法人員當即要求該廠立即停產。“6月初，我們到該廠進行現場核實，該廠已停產，相關設施裝置及原料產品已清除完畢，群眾反映的問題得到了徹底解決。”執法人員丁念聰說。
四川省生態環境廳環境應急與信訪處相關負責人表示，本次專項行動以群眾反映強烈、久拖不決、影響群眾生產生活的生態環境汙染問題和發生在群眾身邊突出環境問題為重點，採取領導帶頭分片包案、分類分級化解、逐一銷號等方式，解決群眾身邊突出生態環境問題。
“本次專項行動分梳理交辦階段、推動化解階段和驗收鞏固階段，其中，推動化解階段時間跨度最長，也是本次專項行動的重中之重。”四川省生態環境廳相關負責人表示，為確保實效，本次專項行動堅決防止“搞形式”、“走過場”、“做虛功”，要開展攻堅化解評比，對問題化解迅速、群眾滿意度高的地方予以表揚，對瞞案不報、責任不落實、工作敷衍推諉、辦理不及時、履職不到位、滿意度測評排名靠後的予以通報批評。截至目前，全省已化解突出生態環境問題30件。
直面痛點
向臭氧汙染和農村生活汙水“亮劍”
臭氧汙染被稱作藍天白雲下的“隱形汙染”。
資料顯示，今年四川已釋出3次臭氧汙染預警，為抑制臭氧汙染，解除當前困擾我省百姓的“心肺之患”——大氣臭氧防控攻堅專項行動正在全省各大氣汙染重點城市火熱進行。
四川各地紮實開展大氣臭氧防控攻堅
如何出招？四川省生態環境廳大氣環境處副處長凌雲揚說，本次專項行動以成都平原、川南和川東北地區為重點，重點推動實施源頭替代、削減重點源揮發性有機物排放、涉揮發性有機物工業園區和企業叢集整治、移動源整治、重點源（氮氧化物）減排、“散亂汙”企業整治、汙染天氣應對以及加油站、儲油庫、油罐車整治等八項舉措，讓人民群眾呼吸到更清新的空氣。
記者瞭解到，今年4月初，針對臭氧汙染濃度較高的宜賓市和自貢市，四川省生態環境廳派出專家幫扶組，對上述兩市開展了為期1個月的大氣汙染防治駐點幫扶，重點跟蹤分析兩市臭氧汙染成因，提出臭氧汙染管控建議。
幫扶效果明顯。資料顯示，4月宜賓市空氣質量優良天數率93。4%，較1-3月上升34。5個百分點，汙染天數（4天）同比減少33天，全國綜合指數排位較1-3月上升20位。自貢市空氣質量也大幅改善，4月空氣質量優良天數率93。4%，較1-3月上升33。4個百分點，汙染天數（4天）同比減少32天，全國綜合指數排位較1-3月上升55位。
5月起，四川省生態環境廳又成立3個技術組、2個駐點組、5個執法組，採取現場檢查、暗查暗訪、技術培訓、宣講座談、案例警示等方式，對成都、德陽、綿陽、資陽、眉山、樂山、內江、自貢、宜賓、瀘州、達州和南充等12個重點城市進行幫扶指導。
“目前我們已開展揮發性有機物走航監測103次，發現89個揮發性有機物排放高值區、117個高排放點位，全部提交至各幫扶組指導屬地精準防控。”凌雲揚說。
值得一提的是，幫扶組每到一地，會結合地方實際和前期發現問題，專門召開典型案例警示教育會，解剖問題成因，提出解決方案，問題較突出的鋼構、包裝印刷、傢俱、瀝青攪拌等行業企業，還將被“邀請”到會上就如何紮實推進問題整改做表態發言。
此外，針對環境違法行為，幫扶組毫不手軟——截至目前，已移交地方立案查處36件，省上查處19件，公開曝光典型案例8個。
四川向農村生活汙水“亮劍”
與臭氧汙染一樣，農村生活汙水也是影響百姓幸福感的“攔路虎”。四川省生態環境科學研究院相關專家表示，目前我省農村汙水處理困難較多，一方面是汙水處理設施缺乏，很多行政村沒有汙水處理設施。另一方面受限於農村農戶居住分散，集中處理難。
各地因地制宜，初見成效。
其中，蒼溪縣三會村就闖出一條新路——三會村位於蒼溪縣五龍鎮境內，緊鄰嘉陵江流域，屬典型的山區丘陵地形，農戶居住較為分散。
“我們結合村莊規模、地形條件等實際，因地制宜選擇集中式大型三格化糞池、微動力汙水處理站、人工溼地3種模式進行治理。”蒼溪生態環境局局長楊文生說，目前該村已建成聚居點集中式大型三格化糞池3座，人工溼地1座，戶用沼氣池45口，戶用三格化糞池309口，生活汙水日處理能力達400立方米，汙水收集率、處理率均達100%。“處理後的尾水全部還田還園進行資源化利用，農戶居住環境質量得到了極大提升”。
蒼溪縣三會村微動力汙水處理站，日處理能力10噸，岀水水質達到一級A標
眉山也在積極行動。近日，丹稜縣幸福古村的一片農田旁，丹稜生態環境局農村自然生態股股長蔣漢勇掀開一個窨井蓋，伸手舀出一掌心水，水質清澈透明。“這其實是附近農戶排放的廁所、廚房汙水，經過處理以後，可以達標排放”。
根據工作安排，到2021年底，我省將完成1000個行政村農村生活汙水治理“千村示範工程”建設目標，60%以上的行政村生活汙水得到有效治理，而截至5月底，全省59。8%的行政村生活汙水已得到有效治理，距“達標”僅“一步之遙”。
靠前服務
主動為企業排憂解難，實現“馬上辦、網上辦、一次辦”
前段時間，南充市生態環境局來了一群特殊的“訪客”——南充三環電子有限公司副總經理梁明川一行，他們把一面寫著“高效辦實事，貼心為企業”的錦旗送到南充市生態環境局，以此感謝該局長期以來對他們在專案環評審批階段的靠前服務。
“沒想到，專案環評審批時間從4個月左右壓縮到了2個半月，讓我們感受到了全程保姆式服務。”梁明川說，公司是從廣東招商引資過來的，與當地生態環境部門人員溝通後，深有感觸，“經常是上一個審批環節剛結束，下一個審批環節的準備工作就已經做好了，這更堅定了公司在南充做大做強的信心”。
目前，四川省生態環境系統正在開展服務小微企業“三個一”專項行動——採取“開通一個諮詢電話、每週固定一個接待日、每月集中開展一次小微企業服務”的方式，為小微企業提供環評審批、排汙許可、輻射環評審批等方面的政策諮詢，切實幫助小微企業解決實際困難，更好地服務小微企業發展。
通威太陽能（金堂）有限公司也因此受益。成都市環境工程評審中心在《通威太陽能（金堂）有限公司年產7。5GW高效晶矽太陽能電池智慧互聯工廠專案環境影響報告書》編制階段便提前介入、主動服務，成立專人專班與環評編制單位及通威太陽能（金堂）有限公司進行了多次溝通討論，將問題解決在環評報告編制過程中。
最終，該專案不到2個月就完成審批，正常流程至少需要3個月以上。“內心充滿感激，整個審批流程，一天都沒有耽擱，工作人員還經常為搶公示時間加班加點。”通威太陽能（金堂）有限公司安全環境部部長蒲慶高說。
此外，四川省環境資訊中心會同省生態環境廳行政審批處等相關處室，大力推進“一網通辦”為民辦實事專項行動，按照“網上辦、馬上辦、一次辦”的要求，實現全部行政審批事項在“一網通辦”前提下“最多跑一次”。
攀枝花市綠能環保科技有限公司總經理鍾波對此連聲“點贊”，前段時間，該企業需要辦理“危險廢物轉移跨省審批”事項，如選擇線下辦理，需要企業人員從攀枝花到位於成都市的四川省政務服務大廳視窗提交申請材料，如申請材料稽核存在問題，還需再次到視窗補交正確材料，辦理完成後，再到視窗取辦理結果。
這對於異地辦理審批事項的企業而言，存在諸多不便。在省生態環境廳行政審批處工作人員的幫助下，該企業現最終透過四川政務服務網線上提交申請材料，審批通過後，辦理結果透過郵寄方式直接寄送到攀枝花收件地址，企業無需再到現場視窗辦理。“攀枝花是四川最偏遠的市州之一，以前類似情況，有可能要跑幾趟，現在生態環境部門推出這樣的服務，讓我們感到很暖心。”鍾波說。
四川省生態環境廳相關負責人表示，接下將整合12369和12345便民服務熱線，暢通群眾訴求渠道，以資訊化手段提交服務效率，“讓資料多跑路，讓群眾少跑路”，有效提升群眾辦事體驗，用生態環境系統人員的“辛苦指數”換取百姓的“幸福指數”。
圖片由四川省生態環境廳提供