本文轉自：國際線上

今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，發揮投資的關鍵作用，是應對外部環境變化、保持經濟平穩發展的重要支撐。新年伊始，圍繞穩投資，各地紛紛發力集中開工一批重大專案。下面透過三個關鍵字來觀察當下我國投資領域出現的新變化、呈現的新氣象，第一個關鍵字是：早！

2022元旦剛過，中國大地上，一項項重大工程火熱進行。在山東，“十四五”首批25個國家級物流樞紐之一，日照港第4座30萬噸級原油碼頭正在加緊建設。建成後將成為全國唯一一個擁有4座30萬噸原油碼頭的港區，年吞吐能力將超過1億噸。

日照港油品碼頭有限公司黨委書記 王巖：推動形成智慧綠色大宗散貨功能區、大宗原材料集散基地，打造北方重要的綜合能源集散中心。

在安徽，總投資超148億元的安徽寶鎂輕合金專案開工建設，建成後，這裡將成為全球最大的鎂金型材料生產基地和產業創新研發基地。

安徽省青陽縣發改委主任 王華：對促進我省新材料新能源汽車和智慧網聯汽車產業叢集壯大，加快發展十大新興產業具有重要意義。

在江西，總投資超過100億，14個冷鏈物流園區全面開工建設，融產品交易、產品加工、冷凍冷藏、倉儲物流等為一體的農產品一站式倉儲、加工、交易中心正在加緊打造。

菜農 何勇軍：給我們建冷鏈物流園，我們的菜再也不發愁銷路了。

在江蘇，投資307億元的白鶴灘送電江蘇特高壓工程，進入施工建設的最後階段，施工人員在百米高空的線路上，安裝間隔棒，全力推進工程建設。

白鶴灘送江蘇特高壓江蘇段線路工程負責人 鄭熠珉：所有鐵塔的澆築、組塔、放線工作已全部完成，進入全面驗收階段，計劃4月就可以建成了。

在湖南的一個全國工業網際網路平臺上，工程車彙集成的光斑非常密集。不到一個月，投入的挖掘機總量比去年1月整月高出了60多個百分點。

中聯重科中科雲谷常務副總經理 曾光：隨著一些國家重大工程的陸續開工建設，主要的工程機械品類，開工率和開工時長上升比較明顯。

在梳理全國各地的工程開工情況時，記者還發現，僅僅今年首個工作日，就有包括上海、福建、四川、安徽、湖南、河南等多個省份舉辦了集中開工活動。同時，從地方兩會透露的資訊看，部分地區調高了年度投資目標，預示著以穩投資為抓手，穩增長將保持較大政策力度。

資金下達“靠前發力”

工程要想早開工，最離不開的就是“錢”。記者發現，今年圍繞穩投資，堅持“資金跟著專案走”，資金的下達也呈現出一個“早”字！

2021年12月召開的中央經濟工作會議明確，今年要保證財政支出強度，加快支出進度，適度超前開展基礎設施投資。作為投資的重要資金來源，從中央到地方都在密集部署加快一季度發債進度。財政部提前下達2022年新增專項債務1。46萬億元，湖北、山西、浙江等近17個省（區市）也在近日公佈了1月份和一季度的地方債發行計劃，一季度計劃發行地方債約1萬億元。

不只是發行專項債券，包括基礎設施領域不動產投資信託基金在內的其他融資手段也在同步發力。目前，各地的投資總額已經超過3萬億元，遠超去年同期。

中國宏觀經濟研究院投資研究所副所長 盛磊：為了更好頂住經濟下行壓力，從中央到地方都加大了今年專案落地和資金保障的力度，按照“資金跟著專案走”的原則，我們有望在一季度形成更多的專案落實以及實物工作量。

保證投資落地 政府服務“快馬加鞭”

專案開工早，資金下達早，這是今年我國投資的第一個關鍵字。說到第二個關鍵字，那就是“快”。今年開年，各地在保障專案儘快開工上也是下足了功夫。

儘管已是寒冬臘月，但當記者走進青島即墨行政審批服務局時，工作人員正忙得熱火朝天。

山東省青島市即墨區行政審批服務局副局長 趙振剛：作戰圖已經上牆了，咱現在該電話聯絡電話聯絡，該到專案現場去到專案現場去，一定不能耽誤專案正常開工。

趙振剛說的作戰圖，是當地為了服務重點工程專案製作的審批程序圖，工程用地、立項、規劃等關鍵審批環節都在裡面清晰列出。每年3月份才掛上牆的作戰圖，今年提前到了1月份。

山東省青島市即墨區行政審批服務局副局長 趙振剛：提前這一個多月的時間，就意味著我們幫助企業辦理審批手續爭取了一個多月的時間，這樣就能使企業更快地投入到開工建設中去。

插上一個小紅旗，代表一個審批環節的完成，記者數了一下，作戰圖上193個區級以上重點專案中，插上小紅旗的就有將近30%。

掛圖作戰，對錶推進，梳理對接政策，瞭解專案遇到的堵點難點。隨著作戰圖上牆，各專案工作專班也開始忙碌起來。

山東省青島市即墨區行政審批服務局建設專案服務一科科長 郭玉成：梳理一些國家、省市出臺的新的支援政策，探討進一步最佳化審批流程的措施，透過主動靠前服務，深入每個專案提供全程幫辦代辦服務，促進專案早開工、快投產。

推進具備條件的重大專案抓緊上馬

眼下全國各地為了投資加快落地，紛紛為開工要素保障、投產達效等各環節提供“全生命週期”服務。同時，國家發改委與工信部近日也發文要求，要加快“十四五”規劃重大工程及年度工作安排明確的重大專案實施，推進具備條件的重大專案抓緊上馬，能開工的專案儘快開工建設。

值得關注的是，隨著重大專案加快推進，民間投資也迎來更大空間。隨著深入最佳化營商環境等系列政策利好的加速釋放，2022年民間投資有望持續回暖，在穩增長、調結構方面發揮更大作用。

瞄準“國家大事”與“關鍵小事”

今年的投資，還有一個關鍵字必須要重點強調，那就是“準”。一個個兼顧“國家大事”與“關鍵小事”的重大工程專案，正成為各地穩增長的牛鼻子。

不久前，國家發改委相關負責人表示，今年要加快推進“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程專案，聚焦新型基礎設施、新型城鎮化等重大專案和補短板領域有效投資。圍繞交通基礎設施建設，1月份，國家發改委就批覆同意新建天津至濰坊高速鐵路，以及西安至重慶高速鐵路安康至重慶段兩條鐵路。

記者注意到，在今年全國各地已開工的重大專案中，除傳統基建專案外，在先進製造業，高技術產業等領域專案投資佔比有所提升。以高質量投資推動高質量發展，是各地重大專案的普遍特點。

四川省2022年第一季度集中開工的重大專案中，創新與產業領域強基礎專案投資達1277億元，佔總投資規模的55%。

北京市提出加快新型基礎設施建設，在高質量發展城市副中心方面，繼續保持千億投資強度。

河南則計劃2022年實現投資增速10%，規模約2。8萬億元，其中技改投資增速將超過20%。

浙江省重點專案主要集中在清潔能源、基礎教育、數字經濟、新材料、生物醫藥等。

此外，記者梳理還發現，“以人為核心”，加大生態環保、與民生直接相關的補短板領域的有效投資，也正在成為今年各地穩投資的重要抓手。比如福建、山東、陝西、遼寧等多地就提出2022年將聚焦水利、交通、能源等關鍵領域的基建投資。

中國宏觀經濟研究院投資研究所副所長 盛磊：國家經濟新的增長點、新的動力源，更多是蘊含在解決人民群眾密切相關的需求的過程當中。在這個過程中，來謀劃相關的投資專案，擴大有效投資，提高投資的效率，這是我們經濟長期增長的潛力所在。