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擴容都市圈,量變不會引起質變!鄭州撤縣設區有多重要?

文|Enl

近期,鄭州都市圈擴容的訊息刷遍大江南北。

擴容之後,鄭州無論是面積還是發展規模均得到明顯提升。

如果光看經濟總量,鄭州都市圈可能是中西部最強的存在,但如果把鄭州都市圈龐大的身軀拆解來看,

外強中乾的態勢十分突出。

都市圈時代,大家都在追求規模,但都市圈量變不代表質變,沒有一個強大的核心城市,都市圈再大也難以形成規模效應。

鄭州都市圈就是這個典型。鄭州本身屬於後發強省會城市,它的能級、帶動力、輻射力等功能均弱於成都、武漢、重慶等內陸中心城市。

但它的都市圈面積又遠大於成都、重慶等城市。以目前鄭州的城市能級能不能帶動都市圈發展還存在懸念。因為,提升能級、增強城市輻射力、帶動力,將成為下階段鄭州攻堅的主要著力點。

都市圈擴容之後,市區會擴容?

城市能級強不強,主城區來說話。

說到鄭州主城區的實力和麵積,還真是一言難盡。

據統計,鄭州市區面積為1071平方公里,市區面積佔比全市總面積為14。4%,從市區面積來看,

鄭州在全國50個主要城市中,市區面積排名“倒數第二”

,僅高於泉州。

對比同類型城市,鄭州市區的面積和比例均明顯處於低位。

比如,武漢市區面積為8569平方公里、與鄭州旗鼓相當的長沙也有2196平方公里。

甚至比起都市圈副中心的洛陽,鄭州也落後一倍。

2021年3月,洛陽透過撤縣設區將市區面積由原來的

803擴容到2229平方公里,這個面積足足是鄭州市區的一倍。

再加上七普統計,2020年河南常州人口已達9936。55萬人,而省會鄭州市區常住人口不到600萬,1071平方公里市區面積也不具備帶動河南發展的基礎,單單

從市區面積和市區人口來看,鄭州有點“小馬拉大車”了。

鄭州市區面積不足,已經成為城市高質量發展的主要瓶頸。這次,鄭州都市圈擴容之後,鄭州也應儘快擴容市區。

不過鄭州一直在穩步推進撤縣設區一事,比如

鄭州“十四五”規劃綱要就明確要“加快撤縣 (市)設區步伐”,

但撤縣設區並非易事,這需要國家政策的支援。

尤其是去年發改委先後指出:

超大城市要劃定並堅守城市開發邊界,

慎重撤縣設區

、合理降低超大

特大

城市開發強度和人口密度。由此可見,國家對大城市擴容市區的態勢比較謹慎,這對於鄭州來講算是個利空。

但鄭州能大刀闊斧的擴容都市圈,還將洛陽收入囊中,這麼大的動作,不擴容市區也說不過去。

相信,都市圈擴容只是鄭州的第一步,下一步自然是擴容市區。

比如一直熱議的

中牟、滎陽、新鄭等區域。

假設這三縣均完成撤縣設區,鄭州的市區面積將由1071擴大到3805平方公里,市區面積足足增加3倍。

屆時鄭州的城市能級、輻射力等要素均會有明顯上升。不過,鄭州要真能在幾年之內,實現都市圈擴容、市區擴容,

中部的武漢、長沙估計也會做出一些反映,比如武漢擴容鄂州?

中部地區的競爭格局越來越激烈。這次鄭州擴容都市圈,也透露出河南正全力支援鄭州做大做強,在後城鎮化時代,打造一個強都市圈來代表河南全域的競爭力。

畢竟在城市競爭的時代裡,鄭州輸給了成都、武漢、重慶等內陸強中心,這次不抓住機遇,河南省域發展勢頭可能也會弱於四川、湖北等同類省份。