“雙碳”目標下，我國開始了轟轟烈烈的光伏裝機潮。據國家能源局資料顯示，截至8月底，全國光伏累計光伏349。9GW，成為全國第三大電源。隨著光伏電站規模與數量的不斷增長，土地資源已成為已成為亟待解決的問題。

海洋光伏相較陸上光伏，不僅可以解決土地問題，還具有天然的環境優勢。

海上光伏將“光伏發電站”從陸地搬到了海上，因海上水面開闊沒有遮擋物，日照較長且利用充分（水面反射光），具有可顯著提升發電量、土地佔用少、易與其它產業相結合等特點。

推動海上光伏開發建設有利於沿海省份突破土地約束，拓展新能源發展空間

，對最佳化調整省內能源結構、推進海洋強省建設以及助力經濟社會綠色低碳高質量發展有重要意義。

我國大陸海岸線長1。8萬公里，按照理論研究，可安裝海上光伏的海域面積約為71萬平方公里。按照1/1000的比例估算，

可安裝海上光伏裝機規模超過70GW。

2020～2022年，我國陸續出臺海上光伏產業相關政策，加快創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元佈局。今年以來，山東、浙江等東南沿海省份正在大力推動海上光伏的發展，並出臺了具體細則。除了分散式、大基地，

海上正成為光伏應用的重要場景和爭奪重點。

截至2022年5月，

我國確權海上光伏用海專案共28個，累計確權面積共1658.33公頃。

其中，江蘇18個，山東4個，浙江3個，遼寧2個，廣東1個。浙江省確權面積最大，為770。89公頃。

業內分析認為，隨著省級能源建設相關政策的落地，將進一步保障“十四五”期間新能源裝機規模增長，並推動海上光伏的規模化發展。土地資源限制沿海地區光伏發展，若有地區推進效果較好，預計將有更多省份地區跟進。

海上光伏電站的建設與常規水面光伏電站建設有很大不同。因此，對於海上光伏電站的開發也提出了更高的要求。主要包含以下幾點：

1、

海洋專案必須遵守三大涉海法律

：《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海島保護法》。同時遵守各省地方涉海法律。

2、需要協調的部門除了和常規專案需要溝通的部門之外，還需要溝通海洋行政主管部門、海事部門、漁業行政主管部門、軍隊環境保護部門等。

海洋管理許可權隸屬海洋局，各省要求不一，需提前向當地海洋局諮詢。

3、

需要了解海洋生態紅線

；自然保護區裡面的海洋保護區；國土空間規劃裡面的用海屬性；當地海洋旅遊規劃、候鳥棲息地等。

4、

需要了解專案地自然條件

：水深、地質條件等；並且收集海洋水文資料，其中包含潮汐、波浪、海流、海冰、泥沙、風暴潮、海水溫度、海水鹽度等。對於海上光伏電站建設來說，支架樁計算需要充分風暴潮的影響；需要論證防浪堤的必要性和規模；需要考慮除海冰措施。

另外，對於海上漂浮式光伏電站，還要注意海洋附著生物的影響。

5、

海上光伏開發工作內容主要包括以下內容：

①資料收集與補充調查；②現場踏勘；③專案用海必要性及政策；④規劃符合性分析；⑤資源環境影響分析；⑥開發利用協調分析；⑦用海合理性及可行性分析；⑧用海風險分析；⑨海域使用對策措施；⑩生態用海方案；用海報批路徑研究；跟蹤監測和海洋生態影響評估等。

未來，隨著各地政策出臺，國內海上光伏行業或將迎來一波發展高峰。