在皇宮裡有這樣一個場所，它位於隆宗門內，供朝廷辦理軍事用，它就是軍機處。軍機處是歷史上權力最大的機構之一，幫助皇帝解決棘手的軍事問題。成立軍機處的初衷是為大臣們商議軍事提供便利，同時解決戰事期間，密集的軍報在走公文時，層層轉遞，效率低且保密性差的問題。

【小貼士】軍機處夜值：夜幕降臨紫禁城，乾清門外的廣場在一片沉靜中更顯空曠，只有隆宗門內的軍機處和軍機章京值房的窗戶映出燈光，偶爾，值班的官員從屋裡趨出，往返於值房之間，或直奔內右門，將重要軍情密摺呈送養心殿御前。（圖片及內容來源丨故宮博物院官網）

軍機處的地位很高，但“待遇”卻很一般，沒有一個獨立的宮殿，只是一排平房。這還不算什麼，條件艱苦點勉強也能接受，更讓人難以置信的是，在其中辦公的所有的官員都是兼職，機構自身又無編制、無定員、無預算，被戲稱為“三無”機構，怎麼看怎麼是一個隨時面臨拆遷的臨時機構。

（圖片來源丨微博@陳赤博士）

為什麼皇帝如此重視，它還這樣簡陋呢？這其中也是有深意的。簡單概括來說，有下面三點：

1。 應急性強：在正規的行政機構無法做到有效施政後，只能依靠“軍機處”這類臨時機構來提升行政效率。

2。 容錯率高：作為一個臨時機構，成立和解散都很方便，進退自由。同時，又不需要建立專門的宮殿，節省了開支。

3。 互相牽制：方便最高領導者可以繞開固有的行政流程，實現其在人事上的任意調配，對官僚體系造成無形的威脅。

《胤禛行樂圖冊·書齋寫經》頁（區域性） （圖片來源丨故宮博物院官網）

軍機處的這些特點，使其在實際操作的過程中，優勢越來越明顯。雍正皇帝也發現了它的巨大潛力，將其從一個專門服務於軍事的機構，拓寬到了日常的行政當中。並逐漸成為當時的行政核心，管轄的範圍也隨之越來越大。軍機處的強大生命力在於他雖有執政之實，但卻無執政之名，而且是一個完全依附於皇帝的臨時機構。

軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初只秉廟謨商戎略而已，厥後軍國大計，罔不總攬。

自雍、乾後百八十年，威命所寄，不於內閣而於軍機處，蓋隱然執政之府矣。

——《清史稿》

在眾多優勢資源的加持之下，軍機處讓清代獨有的“議政王大臣會議”名存實亡，並於1791年廢除。讓內閣都淪為了一個日常的行政部門，喪失了行政權。

為避免軍機處權力無限大，對清政權構成威脅。統治者在對軍機處的把控上，採取了權力分解的措施。雖然軍機處的成立讓內閣變成了純粹的行政機構，但他依然可以與軍機處相互制衡。軍機處有實無名，內閣有名無實，有效地避免了新的壟斷權力的形成。

另一個分權的角色就是“御前大臣”，“御前大臣”手中握著相當的軍力、財力和物力，算得上實際上的“內廷”，而軍機處與之相比，相當連線於內廷與外廷的“中廷”。各有各的權力，互相制約。

（圖片來源丨故宮博物院官網）

最後，前文中我們也提到，軍機處的官員都是兼職，他們本身的人事關係和工資獎金都不在軍機處，各有各的本職工作，所有的人都由皇帝統一任免，也有效地避免了內部結黨情況的發生。軍機處的建立，可以說是歷史上的一個創舉，起著功不可沒的作用。

軍機處如今依然在紫禁城內，目前作為一個常設展廳，展出清代的軍機處史料，有機會大家可以前去看一看！