今年以來，河北省故城縣按照“三統籌三擴大四建立”活動要求，堅持深化“放管服”改革，以分階段核發施工許可證為突破口，系統推進工程建設專案審批改革，縮短審批週期，提速專案建設，跑出改革服務的“新速度”，打造一流營商環境品牌，服務高質量發展高品質生活，為全省政務服務改革提供了“故城經驗”“故城樣板”。

故城縣行政審批局局長申興武把施工許可證送到企業負責人手中。 陳世娜攝

故城縣行政審批局局長申興武介紹，工程建設專案審批涉及立項、用地、規劃、施工4個階段，企業從中標拿地到申請《建築施工許可證》，至少需要3個月，流程長、環節繁瑣，進場開工“等”審批的現象比較明顯。分階段核發施工許可證，核心就是將地基施工許可從一體的施工許可證審批中獨立出來，先期審批地基處理許可，進場施工，在地基施工的同時，進行剩餘施工許可的審批。

據悉，故城縣探索推出了“化條為鏈”，手續“化整為零”，流程“化繁為簡”，受理化“完備”為容缺，監管化“備案”為“承諾”的工程專案審批“五化”舉措，出臺了《故城縣關於進一步推進工程建設專案審批增速提效的實施意見》，政府投資類、社會投資核准類、社會投資備案類開工前審批時限，由省級的45、38、35個工作日，壓縮至31、28、26個工作日。分階段核發施工許可證，作為其中重要的改革舉措，明確了牽頭領導和責任部門，與其他舉措緊密結合，共同打造工程建設專案審批提速“升級版”。開工前手續辦理由4個環節減到2個環節，壓減率50%。申請材料由29項減少到13項，精簡率55%。主要要件齊備即進行容缺受理，啟動審批程式，企業簽訂承諾書承諾補齊補正其餘材料，正式材料送達當天可獲得正式審批檔案發證。施工許可證辦理由法定7個工作日壓縮到了2個工作日，企業實現“最多跑一次”。

“這項政策可幫助企業規避提前動工違規風險，企業從拿地到動工的時間由至少90天壓縮到30天以內，動工週期節約67%，開工時間可提前30-60天，真正實現拿地即開工。”故城縣行政審批局副局長張豔敏說。（陳世娜、王希錄）