長江流域，十年禁漁；沅江洲島，整體搬遷。

2020年1月，農業農村部發布關於長江流域重點水域禁捕範圍和時間的通告，宣佈從當年1月1日0時起開始實施長江十年禁漁計劃。通告要求，長江干流和重要支流除水生生物自然保護區和水產種質資源保護區以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時起實行暫定為期10年的常年禁捕，其間禁止天然漁業資源的生產性捕撈。

沅江市地處洞庭之南，水域面積100萬畝，皆屬長江流域。有專業漁民村11個，歷史漁民1萬餘人，省認定建檔立卡漁民2405戶3729人，其中持證專業662戶1250人、無證專業111戶209人、持證兼業534戶977人、其他持證生活困難758戶923人。作為全國唯一的湖心島漁民整體搬遷縣（市），管竹山、蓮花島、澎湖3個專業漁民村共有1229戶3361名漁民居住在洞庭湖心洲島上，搬遷安置任務佔湖南省的80%。

以人為本，織密織牢“民生保障網”

原來賴以生存的漁業收入沒有了，幾十代人一直休養生息的湖洲不能居住了，到哪裡去、去幹什麼成了擺在漁民面前的一道難題。沅江市公安局萬子湖派出所教導員王志國，作為蓮花島村幫扶組長，積極探索在長江流域禁捕退捕的大背景下，如何幫助漁民順利轉產謀求新的出路。

從工作組進駐蓮花島村伊始，王志國就有一個想法，把島上的勞動力集中起來。在上級領導的大力支援下，蓮花島村成立了集體企業“瓊蓮勞務公司”，利用留在家中的富餘勞動力，針對適合漁民技能的崗位開展勞務輸出。如今勞務公司執行正常，有短、中、長期的各種就業層次人員50多個，半年來公司盈利10餘萬元。這是沅江市基層幹部做好退捕漁民安置幫扶工作的一個縮影。

自漁民搬遷安置工作實施以來，沅江市政府多措並舉，妥善解決退捕漁民的社會保障和轉產轉業問題，瞄準種植、養殖和服務3大產業，採取直接、委託和合作等幫扶方式，透過技術培訓、業務指導和財政補貼等，引導退捕漁民重新就業。

沅江市出臺了“退捕漁民幫扶措施二十條”等多項優惠政策，併為5200多名漁民舉辦專題招聘會，同時開展漁民培訓班、“311”就業服務、“333”轉產幫扶等專項活動，還對搬遷後的洲島漁民實行兩年期過渡性安置。投資9。98億元啟動漁民新村集中安置專案建設，從就業創業、產業發展、教育助學、兜底保障、搬遷安置等方面確保退捕漁民就業有出路、生活有保障。

截至11月中旬，省公共就業服務資訊管理平臺內的沅江市漁民3762人，已有2561人實現就業，月工資3000元至8000元不等。

壓實責任，打好退捕禁捕主動仗

想方設法保障退捕漁民生活的同時，沅江市也在千方百計打擊非法捕撈，強力推進禁捕工作，全面清理船舶，全面清繳漁網，全面管控湖洲，全面執法打擊。

禁捕退捕工作啟動以來，沅江市上下聞令而動，堅持以“三化”推進智慧漁政建設，打好持久戰，抓好基礎工作，持續高位推動、實行規範管理、抓好信訪維穩，扛起“守護好一江碧水”的政治責任，為推動長江經濟帶綠色發展作出應有的貢獻。

近年來，沅江市政府強力推進漁船評估拆解、躉船清除、“三無”船舶上岸、農用船上岸、“地龍網”和電捕器具清繳、洲島漁船“清盤”、打擊非法捕撈犯罪“雷霆”執法等七大執法行動，確保湖中無漁船、水中無網具、市場無湖魚。截至目前，共拆解各類船舶15050艘，拆解率100%；共回收漁具網具415噸，清剿地籠網2433噸，收繳非法電捕工具112噸；共出動執法人員2萬餘人次、執法船車9000餘次；查處非法捕撈案件136起，其中移送公安機關刑拘69起，併入選國家、省、市典型案例4個，轄區水域基本實現“四清四無”目標。

讓退捕漁民有出路，讓禁捕措施有力度，讓一江碧水得守護。下一步，沅江市將進一步強化責任感和使命感，聚焦重點難點，持續攻堅克難，穩步推進漁民搬遷安置、社會保障、轉產轉業等工作，堅決做到“禁得住、退得出、穩得住、能小康”，為長江生態保護貢獻力量。

【來源：益陽市人民政府網】

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