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在廣東,守信者大呼“給力”

隨著廣東交通運輸領域信用體系建設開花結果,憑藉好信用中標經營權已經不是什麼新鮮事。自“信用交通省”建設以來,廣東全省上下一心,形成了“整體協同、層層聯動”的工作格局,省交通運輸廳聯合省發展改革委、省公安廳等15家省直單位成立信用體系獎懲專責小組,聯合組織、指導、協調和督促全省各地各部門實施信用聯合獎懲,在資源分配中向誠信評價優良企業給予傾斜,讓守信者大呼“給力”。深圳在口岸區域發放信用交通宣傳摺頁。

深圳在口岸區域發放信用交通宣傳摺頁。

亮點梳理 夯實體系制度基礎

夯實體系制度基礎

建立健全“三個機制”信用制度動態調整機制、信用制度合法性稽核機制、分層管理機制,有力有效夯實信用體系制度基礎。去年,廣東共考核337家巡遊出租汽車企業、21家網約車平臺公司及13。67萬名出租汽車駕駛員,積極推動信用評價結果應用,促進企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務;根據評價結果,分級分類監管措施,極大提升信用監管的威懾力。目前,廣東省交通運輸廳已經對道路運輸領域、公路水路工程建設領域、高速公路運營領域、港口航運領域等12個信用評價管理辦法規範性檔案進行嚴格的合法性稽核,嚴把制度關。 信用資訊“一張網”

信用資訊“一張網”

“信用資訊共享平臺”共涵蓋“信用資訊資料目錄”及其他主題目錄共18大類,分別對接部省信用資訊共享平臺。“信用廣東交通網站”的信用政策、信用評價、信用承諾、聯合獎懲等模組為社會公眾提供了查詢、承諾、異議處理的便捷渠道。目前,深圳市公共交通行業誠信管理平臺已融合出租汽車、公交車和道路客運等板塊,全面記錄彙總駕駛員誠信資訊,實現實時共享。截至8月6日,該平臺共歸集2241條誠信記錄,全部向企業開放查詢,為相關企業招錄從業人員提供重要的信用參考。 形成信用管理閉環

形成信用管理閉環

結合本省行業特點,始終堅持高處著眼、深處著力、實處著手,切實推動社會信用體系建設向全行業各領域縱深發展,加快構建以信用為基礎的交通運輸行業新型監管機制。去年,佛山出動人員327人次,對全市公路工程專案展開專項督查,共發現問題237項。所有檢查專案均現場下發督查記錄表,並對存在失信行為的企業和相關人員進行“信用扣分”,有效提升治理體系和治理能力現代化水平。此外,江門、肇慶、深圳、廣州等市嚴格按照法規條例,進一步加強事中事後監管,形成行業管理閉環。

信用與行業深入融合

交通運輸領域聯合懲戒逐步展現出強大效力,“立體化懲治體系”加快形成,有力增強對失信主體的震懾力。在深圳市,列入“失信名單”的共享單車企業在深圳面臨禁止新增投放或更新車輛的處罰,納入“失信名單”的個人則禁止使用單車。在縣內客運包車企業經營審批、水路運輸許可、省內新增客船等方面,中山市交通運輸局對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒,讓失信人“處處受限”。

典型案例大資料管好大信用“十一”假期,潮州的一部分出租汽車有了新變化——車內安裝了實時監控裝置,除記錄影像外還兼具錄音功能。這些音訊影片資料將同步傳送至當地運管部門監控後臺,工作人員透過實時監控可以隨時監督司機的經營行為是否合法合規。

大資料管好大信用“十一”假期,潮州的一部分出租汽車有了新變化——車內安裝了實時監控裝置,除記錄影像外還兼具錄音功能。這些音訊影片資料將同步傳送至當地運管部門監控後臺,工作人員透過實時監控可以隨時監督司機的經營行為是否合法合規。

近年來,廣東交通依託“網際網路”等新技術,有效整合公共信用資訊、市場信用資訊和投訴舉報資訊等,實現信用監管資料可比對、過程可追溯、問題可監測。

深圳市確定了交通運輸領域公共信用資訊目錄,共梳理了榮譽資訊、處罰資訊、資金扶持資訊等28類條目,並報市信用辦和省交通運輸廳;在入口網站開闢了“雙公示”專欄,行政許可和行政處罰等信用資訊自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開,並及時推送到“信用中國”網站及“深圳信用網”,進一步提升“雙公示”資訊大資料匯聚使用價值。

佛山交通進一步規範信用資料的採集、稽核、上傳,提高信用資訊記錄的準確性、有效性和及時性,完善信用記錄安全管理,探索推動業務系統與信用資訊系統有機融合,實現資料自動對接、資源共享。

江門市交通運輸局積極配合開展最佳化信用資訊歸集和資料共享工作,及時在信用江門和網站公示各項許可資訊、依法查處的各類交通運輸行政處罰案件資訊,更新許可證資訊名錄。

守信者“一路暢行”今年4月1日,廣州市中心六區對112個路段的2512個全天準停城市道路臨時泊位,實行“先停車、後付費”的新型管理模式——“信用停車”。這一舉措鼓勵廣大車主採用線上支付,進一步提升全市交通運輸行業信用環境。

這是廣東完善守信聯合激勵機制,對優秀守信主體實施相應激勵措施的一個縮影。深圳市交通運輸局開展資助業務工作,將誠信徵詢作為必備環節之一。對於信譽良好的市場主體,深圳實施信用激勵,在有關工作中給予相應傾斜。目前,該市針對共享單車經營企業制定了信用評價和考核規範,與區域准入和投放規模等掛鉤。

潮州市透過全市統一審批平臺,關聯申請人“紅黑名單”等信用資訊,對符合相關信用政策條件的,按照透過“綠色通道”進行審批,進一步縮短審批時限,提高行政審批效率。

廣州地鐵集團基於乘客資信分級,開展城市軌道交通智慧安檢。該系統透過實名註冊、安檢“白名單”等信用元素,關聯公安系統和社會信用平臺,構建乘客通行信用體系和等級。通行信用等級高的乘客可免安檢進入地鐵站,有效提高乘客的進站效率。

蛇口郵輪母港電子屏播放宣傳畫報。

信用建設制度先行透過起草制定《廣州市網際網路租賃腳踏車管理辦法》等,廣州市交通運輸局建立了對共享單車的總量控制、停放秩序監管、信用監管等方面的管理依據。

深圳市交通運輸局成立以局“一把手”為組長的信用建設工作領導小組,在法規處設立辦公室,重點加快構建“1N”信用建設和管理工作制度體系。

2018年8月,深圳市交通運輸局印發《〈深圳市交通運輸委員會信用建設和監管工作規定試行〉及實施方案的通知》《市交通運輸局關於加強個人誠信體系建設工作的通知》,相關內容涵蓋了局內各單位職責分工、信用管理應用及監管基本規範、責任等,為全域性順利推進信用建設工作奠定基礎。

在惠州,當地交通運輸部門相繼出臺了行業聯合獎懲“紅黑榜”管理、“雙隨機一公開”等工作實施方案。目前,全市“雙隨機一公開”監管機制已建立,“兩庫一單”已完成,多部門聯合抽查有序開展,監管檢查結果按要求納入誠信平臺。

東莞市交通運輸局出臺《關於最佳化東莞市交通建設工程招投標備案的通知》,對招投標備案程式進行簡化最佳化,要求申請人提交《招標檔案備案承諾書》,促使誠信申請;制定《啟用港口信用資訊管理系統實施方案》,對當地84家港口碼頭企業開展了2019年港口信用資訊評分工作。

宣傳面對面誠信入人心廣東積極開展道路運輸行業、港航行業、交通基建多種宣傳活動,使交通運輸企業和從業人員在日常生活、工作中切實做到“學信用、懂信用、用信用、守信用”。

今年春運期間,東莞市道路運輸事務中心組織部分重點客運駕駛員來到東莞市交警支隊東莞交通安全宣教基地開展誠信春運警示教育活動,進一步提高客運駕駛員安全駕駛意識。

廣州市交通運輸系統開展了“誠信宣傳月”“誠信建設萬里行”“安全生產月”“安全生產廣州行”等主題活動,透過誠信進行企業、企業亮信用等方式進行宣傳,充分發揮了誠信示範作用。

深圳市交通運輸局將誠信服務相關內容納入道路客運和出租汽車駕駛員日常培訓中,透過每月組織企業和從業人員展開信用類專題培訓,提高行業從業人員誠信意識。今年1月至7月,全市共開展駕駛員培訓教育96場,培訓總人次為10714人次。

潮州充分發揮交通運輸行業自身優勢,以車站、候車亭等公共場所設定的告示牌、宣傳欄、LED電子顯示屏及公交車、出租汽車等公共交通工具作為固定和流動的宣傳陣地進行宣傳,不斷提高信用交通建設的影響力和滲透力,擴大信用宣傳活動聲勢。

駕駛員誠信評比分級管理開啟廣州市交通運輸局官網,動動滑鼠就能找到全市出租汽車駕駛員服務質量信譽考核名單。AAA、AA、A、B……一個個字母的背後記錄著出租汽車駕駛員的誠信資料。

自2018年起,廣州市客運管理處會同各區交通運輸部門對廣州市巡遊出租汽車企業、網約車平臺公司和出租汽車駕駛員開展服務質量信譽考核。對誠信評價為B級的駕駛員,相關部門要求其參加18個學時的專項繼續教育。連續兩年被評為B級、沒有按時參加專項繼續教育等駕駛員將被列入誠信評價“黑名單”。

深圳市交通運輸局為公平、公正開展誠信庫日常管理工作,建設了全市公共交通行業誠信管理平臺,記錄和彙總駕駛員誠信資訊,融合出租汽車、公交和道路客運板塊,實時共享。截至今年8月6日,共歸集2241條誠信記錄,其中“紅名單”799人、“黑名單”1144人。

駕駛員誠信評價、分級管理模式有助於相關企業招錄人員時方便核查信用情況。廣東各地交通運輸部門也進一步引導道路運輸企業、城市公交企業在駕駛員招聘、上崗及調整工資獎勵中,優先考慮評價等級較高的駕駛員。

2019年6月,為加強巡遊車行業誠信體系建設,強化廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、肇慶、中山、江門、惠州9市之間聯動,9個大灣區城市出租汽車行業協會聯合制定並印發《大灣區內地城市出租汽車行業文明服務聯盟公約》,共同抵制違法違規、不文明失信的駕駛員。目前,累計對1500名駕駛員進行了登記,由出租汽車協會督促企業嚴格遵守落實行業公約。

策劃 常亮

責編 李旭雅