人們透過對制度的制定，讓人與人之間的有了地位的劃分，這更便於人員的管理。由一個領導統領著幾個下屬，這就形成了一個小團體，大家共同努力，朝著同一個目標去奮進，這會讓效果事半功倍。國家由於體系比較大，需要將每一個地區進行更加細緻的劃分，縣是最基本的行政區劃分。

現在以村為單位，幾個相鄰的村莊歸一個縣共同管理，縣長的地位與管理權其實是很大的。經常看古裝劇的人應該都知道，縣令經常會被譽為九品芝麻官，這個主要是因為他的等級，在朝堂的官員中排名是最靠後的。

一、縣令服務於百姓

知縣與縣令這是很多古裝劇中，經常會出現的兩個職稱，很多人都會將其搞混，認為這是同一種官職。兩者間差了一個字，其實有著千差萬別。雖然在大家的腦中，他們的定義會有些模糊，這兩個官職都是一縣之長，但其實是有很大差別的。

在不同朝代每一位君主，都會實行新政，所以對同一個官員會出現不同的叫法，這也很正常。知縣與縣令都是地方父母官，他們都是與底層的百姓打交道的，但不同時代他們卻有著不同的稱呼，職責管轄的範圍也是不盡相同。

人類的進步是透過一點點改變才得以實現的，在我國有了等級制度之後，這期間也發生了很大的變數。這兩個官職的不同之處，要從他們的背景來說起。在春秋戰國時期，人們的等級劃分的更加明確，出現了縣級單位，由朝廷去任命官員稱為地方官。但當時各個小國稱霸，每一個國家對於地方長官的稱號都是不同的。

直到秦統一六國之後實行了商鞅變法，這無疑是推動農業與歷史發展的一次重要改革。當時便將很多鄉進行了合併，統一稱之為縣。這就更加便於大家的管理，也能夠讓朝廷各個官員達到相互制約，相互輔佐的效果。

縣令這一官職出現的比較早，在秦朝的時候國家得到了統一，這就預示著官員的職位沒變，但他們管理的下屬人員多了起來。當時把管理萬戶以上的官員稱之為縣令，萬戶以下的則稱之為縣長。兩者在朝堂上的品級相同，只是用不同的稱號，區分他們所管轄的範圍。

和現在有所不同的是，縣令的權力是很大的，他掌管著一縣人的經濟，對當地擁有絕對的統治權。他可以任意去罷免或者任職當地的人員，只有一些關係到朝廷的重大事件，他才會向上級彙報，其他一切大事小情都由自己拿主意。

二、知縣直接隸屬中央

縣令看似在眾多官員中的地位不高，但他手中卻是有實權的，下面的百姓對他都十分的尊敬。到了宋朝縣令這一稱號就發生了一些細小的改變，如果地方的縣令有貪汙或者濫用職權的行為，朝廷會派一名大臣到地方上兼任縣令一職。

他雖然是監管，但手中也有很大的權力，但他卻不能被真正的稱之為縣令。為了能夠更好的區分，這樣的官員在之後被稱之為知縣。說白了這時的知縣就是上級委派下來的官員，他既是京城中的大官，現在又是地方官。

知縣的權利比縣令要高一些，可以說知縣大多都是皇帝的親信。隨時都會有調動安排，不一定會一直出任當地的縣令一職。這就讓當時中央集權的作用發揮到了最大化，避免了一些地方官與地方勢力勾結的現象，更便於國家的統一管理。

在當時的背景下，縣令就和現在我們選村長一樣，透過地方推薦的方式，推選出縣令。這就很給人留下了暗箱操作的機會，如果地方的勢力相互勾結，推選出一個傀儡縣令，那就更便於一方作惡。

這樣的現象對百姓來說是特別不利的，百姓想要的就是一個為民說話的父母官，如果一心庇佑當地的惡勢力，那無疑會讓當地社會風氣更加的混亂。再加上山高皇帝遠，朝廷不可能年年都派人來當地考察，這也變相地脫離了朝廷的控制。

這一改革還要歸功於趙匡胤，他在上位之後發現了官員職位上的一些漏洞，為了能夠加強管理力度，所以他會調一些自己信任的京官派往地方。這就讓知縣不再是當地人推薦產生，知縣也代表著皇權，他們有什麼問題，可以直接向皇帝稟告。

三、縣令與知縣合併

在最開始的時候知縣，甚至還有指揮當地軍隊的權利。由此可見，知縣與縣令表面上看官職一樣，但兩者卻是有等級之分的。直到朱元璋建立了明朝之後，知縣和縣令才被合併。如果在明朝之前，錯把知縣叫成縣令的話，很可能會招來殺身之禍。

朱元璋恢復了宋朝的官職，並且又加入了一些自己的改革。不過這兩個朝代的現狀，還是有很大不同的。明朝建國雖晚，但是統治的時期卻是很長的，在這期間並沒有發生太大的軍事變故。百姓安居樂業，朝堂也相對穩定，這就少了一些名利相爭，所以代理知縣也就沒有必要存在了。

表面上看這兩個官職只是一字之差，但其實稱呼的改變，也是一個時代的產物，他們代表的不僅僅是朝代的更替，他們的本質差別在於，出身不同管制的範圍不同，這就讓王權在當時彰顯出了不同的地位。

縣令是真正的地方官，他們就是在當地土生土長起來的官員。而知縣則是由朝廷直接選派過來的，他就像是皇帝的一雙眼睛，盯著當地人的一舉一動。這兩個官員之間的細微差別，也為我們彰顯出了，不同朝代在中央集權方面的不同表現。

四、總結

國家體系的完善與否，對百姓的生活與發展是有很大影響的。從歷史的發展中，我們不難發現，隨著時代的發展，每一代都有著自己特性。論怎麼改變，作為當權者最想要的，就是將權力牢牢的掌控在自己的手中，讓國家統一全面的發展，這才是根本目的。

開始時縣令的權利是比較大的，所謂高強龍不過地頭蛇，就是這一道理。但也正是這一現象的發生，才有了知縣這樣的官員誕生。這就大大的削弱了地方縣級官員的權利，也朝廷是對百姓的負責。