人民網杭州9月7日電 （張麗瑋）如何對非羈押人員進行全方位監管？怎麼讓“隱形網約房”顯形？近年來，大資料成為杭州市檢察院的“監督利器”。透過探索可複製、可推廣的經驗做法，杭州市檢察院構建了全域數字法治監督體系。

“非羈碼”是杭州市檢察院踐行檢察大資料戰略，推動數字檢察工作主動作為的標誌性成果之一。2020年7月，杭州司法機關為助推市域社會治理現代化開展通力合作，聯合推出“非羈碼”。

杭州市檢察院技術處副處長徐衍介紹，“非羈碼”具有綠、黃、紅三級監管色，評級的標準規則依據非羈押人員在取保候審、監視居住期間的行為動向和綜合表現。非羈押人員只需在手機上下載App並進行人臉比對，後臺就可以透過司法大資料、雲計算、區塊鏈等前沿科技，立即對非羈押人員開啟全方位、全時段、無死角監管。

如果遇到惡意逃脫情況，如何處理？不按時打卡，“非羈碼”後臺分值扣至0分的，檢察機關將對其批准逮捕並提起公訴。

“以前，因監管難，有些羈押人員不敢放到社會上去，這對看守所來說壓力也挺大的。”徐衍介紹，“非羈碼”推出後，監獄在羈押人員大幅度降低，杭州富陽區看守所降低了約三成。

據統計，截至今年7月，“非羈碼”共適用29432人，無一人脫管失控。“非羈碼”被列入今年最高檢《關於支援和服務保障浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》並予以推廣。

網約房作為共享經濟背景下一種新經濟業態，近年來發展迅速。而“隱形網約房”是指那些已經取得營業執照，卻未到公安機關辦理登記手續、接受公安機關監管的網約房，房源資訊和入住人員資訊都無法被監測。杭州市臨平區檢察院檢察官柏君介紹，“隱形網約房”的存在，導致未成年人異常入住，出現違反侵害未成年人案件強制報告制度等情況，且無法被有效監管。

為了讓“隱形網約房”顯形，杭州檢察機關開展了涉未成年人網約房新業態治理專項監督，打造專項監督模型，透過資料比對發現違規經營網約房100餘家，未成年人異常入住記錄30餘條。經研判調查，已刑事立案監督3件，移送違法犯罪線索5條，民事支援起訴2件，並啟動行政違法監督和公益訴訟案件辦理。

在杭州，數字檢察工作創新實踐還有很多。據悉，杭州市檢察院承擔了浙江省委“牽一髮動全身”重點改革試點任務，牽頭組織杭州市19家機關部門成立了工作專班，全力建設全域數字法治監督體系，實現從“辦一案”到“牽一串”的跨越，提升了整體監督質效，推進法治優勢更好轉化為治理效能。

“數字檢察的核心要義就在於‘重塑變革’。”杭州市檢察院黨組書記、檢察長葉偉忠表示，杭州檢察機關將全力推進“數字賦能監督、監督促進治理”的法律監督模式變革，全面建成數字檢察示範市，不斷為實現中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行貢獻檢察力量。