浙江創新中心

今年上半年，寧波市科技服務業的強勁發展態勢令人欣喜——1月至7月，全市科技服務業營業收入220。8億元，較去年同期增長29%，超過全省平均增速15。7個百分點。其中，科學研究與試驗發展行業尤為突出，營業收入104。9億元，增速達69。3%，對全省該行業的貢獻度高達89。5%。

科技服務活力的“噴薄”，非一朝一夕之功。作為科技創新體系的重要組成部分，科技服務業服務於創新全鏈條，涵蓋了從研究、小試、中試到最後產業化的整個階段，其背後正是寧波堅持創新驅動發展、推進科技自立自強的奮進身影。如今，隨著寧波產業分工不斷細化、產業融合不斷加強，“讓專業的人做專業的事”愈發成為共識和共鳴，科技服務業的地位也愈發舉足輕重。站在新的歷史起點，寧波該如何謀篇佈局，凝聚科創“強磁場”？棋局上，執棋者正落子如飛。

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強主體——夯實經濟“穩、進”基石

在全省服務業“畝均效益”改革工作中，寧波科技服務業企業的表現尤為亮眼。2020、2021、2022年全省科技服務業畝均效益領跑者前20強企業中，甬企以8席、10席、9席的壓倒性優勢連續三年穩居全省第一。

“企業是科技創新的主體，抓好龍頭企業‘關鍵點’，著力挖存量、擴增量，是寧波推進科技服務業高質量發展的重要舉措。”市科技局副局長陳善福說。

龍頭企業的“牽引力”不言而喻——在8月公佈的2022年度全省科技服務業“畝均效益”領跑者名單中，寧波吉利汽車研究開發有限公司、寧波中科遠東催化工程技術有限公司、中冠工程管理諮詢有限公司等科技服務業“巨頭”位列其中。“強制造”帶來的“強服務”，更是助力寧波在剛剛落幕的2022年中國國際服務貿易交易會上，摘得全球服務實踐案例、中國服務實踐案例這兩大獎項。

以康龍化成為例，從製造業的角度而言，它是前灣新區重點引進的生物醫藥企業，但從科技服務業的角度而言，它卻是一家國際領先的全流程一體化醫藥研發服務外包企業。“我們為全球超過2000家的客戶提供服務，其中包括全球排名前20位的醫藥公司。”康龍化成（寧波）科技發展有限公司負責人說。自2018年入駐前灣新區以來，企業在寧波市各級政府的支援下，不斷加大人才引進與研發創新力度，合成化學、藥物化學、工藝化學、製劑開發等業務全面推進。2021年，康龍化成全年營收超過10億元。

“全力‘挺’企業，需要政府細緻入微的精準服務。”鄞州區科技局黨組成員張志剛介紹，以“強主體”為目標，該局專門成立科技服務業工作專班，建立“一對一”對接機制，對重點企業進行定向精準幫服。“我們也欣喜地看到，科技服務業所展現出的降成本、提效率及快速適應市場變化的能力，正與當下高質量發展相互作用，產生出超乎想象的‘化學反應’！”

在鄞州區雲龍鎮、橫溪鎮，科技服務業與製造業碰撞出了“火花”。高階鑄造產業的集聚，孕育出了以寧波至信檢測技術有限公司為首的第三方無損檢測技術服務商，而這類服務型企業的蓬勃發展，也為當地製造業的轉型升級、做優做強注入新動能。

在業內專家看來，大力發展科技服務業，是寧波做深做優“智造創新”的因時之舉。兩者之間的“化學反應”，因先進製造而興，由服務型製造而進，既是現代產業分工不斷細化、生產組織方式高度協同的必然結果，也是消費升級的客觀要求、製造轉型的重要方向。

“這就要求我們緊扣產業轉型方向，堅持引進與培育並舉，扶持一批國際化、專業化、市場化的科技服務龍頭企業，形成示範帶動效應。同時還要積極推進各項科技惠企政策落地見效，扶持潛力型小微科技服務企業發展，為產業發展積蓄‘新生力量’。”陳善福說。

北航寧波創新研究院

搭平臺——啟用資源融通“強樞紐”

剛剛過去的8月，寧波洪塘灣、杭海數字新城、中意啟迪科技城、象山37°灣獲批浙江省雙創示範基地。而在不久前，寧波激智創新材料孵化器被列入2021年度國家級科技企業孵化器名單，寧波國家級科技企業孵化器數量至此達到13家之多。

寧波的雙創載體能夠頻頻摘得“國字號”“省字號”桂冠，並不令人意外。早在“十三五”期間，寧波就堅持以重大平臺建設打造“創新極核”，並以此為樞紐，架起技術研發與成果轉化之間的橋樑。

“首先，將國內外前沿科技成果引向寧波，彌補城市一直以來創新資源相對薄弱的短板，這是第一座橋樑；第二座橋樑，則是讓企業與高校院所無縫對接，破解企業創新發展中的‘卡脖子’難題；最後一座橋樑，則是讓科研人員毫無顧慮地當上‘老闆’，把科研‘金蛋’孵化為一家家創新企業，帶動一批新興產業茁壯成長。”市科技局相關負責人說。

2018年以來，寧波高質量引進共建產業技術研究院23家，截至2021年底，寧波已獲批國家級雙創示範基地6個，建立12家省級新型研發機構，培育市級以上孵化器50家、眾創空間130家。在創新平臺的創新牽引之下，產業、技術、人才等要素紛至沓來，隨之提升的則是寧波科技服務業的品質檔次和品牌效應——目前，我市產業研究院已孵化企業1015家，實現成果轉化近1200項。

以可之科技為例，作為上海交通大學寧波人工智慧研究院孵化的科技服務業“新星”，企業在“認知智慧”領域取得了明顯優勢，已經成為全世界唯一能用AI進行邏輯推理，實現自動批改中高考級別的理科“大題”的企業。創始人王冠坦言，只有直面市場痛點，解決行業“卡脖子”難題，才能讓“硬科技”順暢地流向產業應用。“所幸有寧波市、海曙區各級政府部門和上海交通大學寧波人工智慧研究院的支援，在企業技術轉化之初，我們就暢通了與教育專家、學校師生的合作渠道，技術轉化過程和市場接納速度超乎想象的快。目前，可之AI核心技術在工業網際網路、金融、智慧城市的衍生應用也已落地，在快速推廣之中。”王冠說。

抓好“大院大所”的同時，寧波還緊抓科技大市場，織密織細成果轉化“服務網”。

“目前，寧波的科技大市場在國內，可以稱得上導師級別。”市科技局相關負責人介紹道。如今，寧波的科技大市場已不斷迭代升級至3。0版本，形成了橫向到邊、縱向到底的網格式轉移轉化服務體系——5000家會員單位或提需求，或納人才；近千名技術經紀人在企業、科研院所、高校之間“穿針引線”，將超7萬項技術成果精準匹配到點。

“以全球物流及供應鏈服務為應用場景，我們開發了一款‘全球貿易物流數智獲客平臺’，但一直苦於沒有合適的推廣平臺，以至於挨家挨戶、費時費力推廣卻收效甚微。”浙江九龍國際物流有限公司相關負責人說。他的煩惱很快在“科技紅娘”的牽線搭橋下消弭於無形——“產業技術對接會是海曙專門為區內企業產品推廣、技術對接、專案合作等量身打造的交流平臺，如果有意向，屆時您可報名參加。新媒體人才方面，您可以透過校企合作進行訂單式培養，若有需要，我們也可提供對接服務。”技術經紀人說。

科創要素的高效融通，直接體現在了技術交易額上。2021年，我市技術交易額達319。5億元，居計劃單列市第2位。相較2017年的42。21億元，寧波現今的技術交易額已是當年的近8倍，年均增長率達66%。

吉利汽車杭州灣製造基地

拓未來——政策“加碼”服務“加料”

站在歷史新階段，科技服務業的發展也呈現出了新的態勢——

一方面，“紅海”與“藍海”兩極化加劇：一些相對標準、成熟、基礎的服務如企業註冊、政策諮詢等已進入紅海搏殺階段，另一些非標、複雜、專業、個性而又高價值的創新服務，如技術轉移、創新諮詢、技術研發服務等，則成為了典型的藍海，具有廣闊的成長空間。

另一方面，行業需求向精細化、專業化偏移的同時，企業卻更需要告別“點對點”“甲方乙方”的曾經，向整合化進發，逐漸成為整合資源的第三方服務商，甚至成為集合第三方資源的第四方平臺型服務商。

新起點、新挑戰，寧波應該如何搶抓風口，為科技服務業發展“拓未來”？

“儘管發展勢頭迅猛，但寧波科技服務業仍存在規模總體偏小、企業上規率偏低、整體服務能級不高等問題。儘管空間上的集聚效應已經顯現，但行業內部以服務鏈為牽引的協同效應不強，如智慧財產權、科技諮詢等領域，仍存在企業規模小、同質化競爭明顯等劣勢。”陳善福表示。

摸清底數，克難前行，8月12日上午召開的全省服務業高質量發展大會，為我市科技服務業未來發展點亮了“航燈”。“從政策供給、服務體系和環境提升等方面著手，力促科技服務業穩進提質，高質量發展！”市科技局相關負責人說。

加大政策支援力度。加快出臺《寧波市科技服務業高質量發展行動方案（2022-2024）》（暫定名）和《寧波市促進科技服務業高質量發展的若干政策》（暫定名）等政策，從支援企業上規做強、推進行業集聚、最佳化發展環境等方面加大扶持力度。聯合市統計局建立寧波市科技服務業企業庫，對重點指標實時監測，推進行業趨勢研判和動態管理。

完善服務平臺體系。加快健全研究開發、創業孵化、成果轉移轉化、檢驗檢測等領域的科技服務平臺體系；開展產業技術研究院分類評級，加快推進研究院市場化改革。推動眾創空間和孵化器等“雙創”載體向高階化、專業化、精細化發展；推進科技大市場3。0版數字化升級，擴大服務受眾面、提升服務能級。

營造良好發展環境。加快出臺《寧波市天使投資引導基金管理辦法》，引導金融資本高水平服務科技創新。加大專業技術人才、複合型人才引育力度，壯大科技服務業人才隊伍。大力推進科技服務業招商，強化行業龍頭企業招引，落戶甬江科創區，帶動業態創新升級。

“值得一提的是，近年來各區（縣、市）湧現出了一批新做法，為全市科技服務業提質升級提供了範本和參考。”市科技局相關負責人說。例如，鄞州區著力“挖增量”：將外貿企業的研發部門單獨剝離成立科技服務型子公司，不僅子公司能夠申報高新技術企業，享受研發費用加計扣除及其他政策扶持，還能將業務範圍拓展至外部企業，帶動產業提質效。

“將研發團隊剝離成立寧波沱沱河設計有限公司後，我們每年能夠申請到3000多萬的研發費用加計扣除，其他政策優惠也超過100萬。這不僅幫助我們進一步開啟市場，還吸引了更多創新要素、人才資源聚集，極大提升了集團的綜合實力！”寧波渠成進出口有限公司相關負責人說。

“下一步，市科技局將進一步抓好龍頭企業‘關鍵點’，建好創新平臺‘樞紐點’，織好成果轉化‘服務網’，用好科技金融‘活水源’，為寧波科技服務業高質量發展注入更強動能！”市科技局副局長陳善福表示。

張凱凱王虎羽 文/圖

【來源：中國寧波網_時政經濟】

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