2020年9月24日，中國（安徽）自由貿易試驗區正式掛牌，涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠三大片區。

兩年來，安徽自貿試驗區119。86 平方公里的土地上，開放潮聲奔湧不息。

三大片區累計入駐企業2。5萬家，營業收入過百億企業14家，高新技術企業1918家；簽約落地億元以上重大產業專案660個、協議引資額4606億元。

安徽自貿試驗區以不到全省千分之一的面積，貢獻了全省約26%的進出口額、10%的實際利用外資、4%的新設企業、7%的稅收收入。

這片改革開放的“試驗田”，正崛起為開放高地。

在這裡，開放高地的帶動力進一步增強

安徽自貿試驗區堅持以貿易、投資、金融等領域為重點，探索構建規則、規制、管理、標準等制度型開放體系，壓力測試成果不斷湧現，帶動開放型經濟發展質效提升。

“無感通關”“船邊直提”“抵港直裝”等新模式；“跨境電商+中歐班列”“跨境電商+市場採購”等新業態；中歐班列、合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖港等通道，

助力跨境貿易更加便捷高效

。今年前8個月，安徽自貿試驗區進出口額1228。2億元，同比增長34。1%，高於全省18。9個百分點，

躋身全國自貿試驗區前10

；誕生了聯寶電子1家進出口超100億美元外貿企業，引育形成了電子資訊、汽車及零部件、光伏三大百億級出口產業叢集。

外資“引進來”更加有力。

蔚來總部、大眾研發中心以及數字化銷售中心等一批總部型、功能性機構落戶；大陸馬牌等重點企業相繼增資擴股，帶動全省製造業利用外資大幅增長。今年前8個月，全省製造業實際使用外資7。7億美元、同比增長1。7倍，增幅高於全國111。9個百分點，全省製造業佔外資比重高於全國30。5個百分點。

皖企“走出去”更加穩健。

海螺水泥在“一帶一路”沿線10個國家設立了41個專案、11個實體工廠，中鐵四局參與承建的雅萬高鐵、陽光電源海外新能源電站、江汽集團哈薩克汽車工業園等專案穩步推進。今年前8個月，安徽自貿試驗區對外協議投資額1。5億美元、同比增長4。7倍。

在這裡，產業高地的競爭力進一步提升

安徽自貿試驗區立足戰略定位，堅持以制度創新集聚人才、技術等要素資源，產業國際競爭力和影響力加快提升。建設兩年來，累計簽約落地億元以上重大產業專案660個、協議引資額4606億元。

主導產業制度創新結碩果

推動落戶中國積體電路共保體安徽中心，最佳化進口重點商品檢驗監管，區內初步形成產業鏈完整

的

積體電路產業叢集；初步形成了以大眾、蔚來、奇瑞為龍頭，上下游企業約200家的產業叢集。

科創策源制度成果新突破

在全國率先創新利用產業化經費對擬孵化企業進行股權投資，率先探索推進國有新型研發機構市場化改革，率先打造技術應用場景對接釋出機制，突破了一批重大關鍵核心技術，助推一批高新技術企業落戶自貿試驗區。

人才招引制度整合見成效

構建“一網通”國際人才一站式服務體系，整合人才認定、出入境等60餘項業務，服務外籍專家9000餘人；建成全國首個面向留學人員的區域性創新創業中心，入駐留學人員專案42個；開展“專案聘用制”試點，促進科研人員自由流動。

在這裡，營商高地的集聚力進一步彰顯

安徽自貿試驗區堅持問需問計問效於企，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境，市場主體獲得感和滿意度顯著增強。

賦權片區“應賦盡賦”

制訂實施了自貿試驗區特別清單，向片區下放25個部門的212項管理許可權。合肥片區下放許可權惠及3000餘家企業；蕪湖片區開展行政審批相對集中權改革；蚌埠片區企業註冊時間壓縮80%。

“一站服務”惠企利企

探索試點並大力推廣市場主體確認制改革；加快推進低效用地全域處置模式、環評與排汙許可“兩證合一”、綜合監管分類執法、企業開辦涉稅業務“一網整合”等改革。

法治護航“親商安商”

省人大常委會頒佈實施《中國（安徽）自由貿易試驗區條例》，為自貿試驗區建設提供了更強的法治保障；國際商事爭端預防與解決組織（秘書處）成功簽約落地，為企業提供跨境貿易投資法律綜合服務；在片區設立自由貿易試驗區人民法庭，打造營商環境監督“綠色通道”，商事仲裁、商事調解等多元糾紛化解機制不斷完善。

在這裡，創新高地的輻射力進一步彰顯

安徽自貿試驗區立足服務國家戰略，複製推廣制度經驗，探索省內省外在產業、科技、通關等領域協同發展新舉措，著力推動高質量協同發展。

徐旻昊/圖

全域複製推廣取得新成效

國家278項制度創新成果應複製盡複製，已經落地實施258項，複製率達到92。8%；對標學習先發自貿試驗區經驗做法，借鑑推廣中歐班列運費分段結算、工程建設專案審批制度改革等改革；積極開展省級複製推廣工作，首批新成果複製落地率超過60%。

區域協同創新實現新突破

會同滬蘇浙共同組建了長三角自貿試驗區聯盟，5項案例入選了長三角自貿試驗區制度創新案例；深化與沿海港口合作，蕪湖港與洋山港“聯動接卸，視同一港”監管模式已推廣至全省各港口；創新片區產業合作機制，組建長三角G60科創走廊產業技術創新聯盟，探索政策標準共制、創新資源共享；創新跨地區政策通用互認，深化“雙創券”通用通兌試點。

省域聯動發展形成新格局

在3個自貿片區以外的13個省轄市設立聯動創新區，實施支援聯動創新區建設十項舉措，形成全省“自貿試驗區+聯動創新區”協同發展新局面；聯動創新區積極複製推廣全國和省級改革試點經驗，形成了“區域評估”機制、“數字治超”模式、“稅信通”聯合激勵模式等一批好經驗好做法，在全省複製推廣。

安徽省商務廳廳長、省自貿辦主任方旭表示：下一步，安徽自貿試驗區將牢記“為國家試製度，為地方謀發展”使命，持續建機制、抓重點、抓關鍵，深化首創性、整合性、差別化改革，對標國際高標準經貿規則，推動制度創新賦能主導產業發展，更好服務發展大局、助力高質量發展。

記者：何珂

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