“聽說軍是可以提前晉升了?”
“是的,我們今天學習了檔案,軍事制度改革,有關通知內容中,涉及到軍士服役年限延長,還有軍士提前晉升的。”
這是最近在我的朋友圈裡,關於軍事制度改革的事情,大家關注的比較多。
今天我們先來說下,軍士,提前晉升的事。
一、軍士的服役結構。
目前來說,軍士的服役結構,體現在兩大方面——
一是,義務兵服役期的兵役制度;
二是,軍士套改期的兵役制度。
這兩大服役結構,按照服役期的年限,義務兵2年可晉升,套改後成為士官,現在叫軍士。
成為軍士後,具體有以下幾個晉升的服役年限——
3年;4年;6年。
也就是軍士在晉升上,基本上就是四個字可以總結——
到點晉升。
這種晉升的體制,自軍事制度以來,經歷過多年的變化和制度改革,也呈現出不同年度軍士的服役路徑。
總得來說,晉升在軍士的服役路徑中,關聯著軍士在部隊服役的待遇保障和退役薪金。
但是,軍士,到點晉升,也在一定程度上出現了服役期態勢的不足。
二,軍士到點晉升,存在幾點?
從這句話我們可以看出,目前存在的軍士服役路徑中,有的軍士存在“
晉升前忙表現,晉升後躺著幹
”的現象發生;
比如,
有的軍士乾的好,可受限於目前軍士銜級制度的架構,不能提前晉升,不能有效的促進軍士在服役期的激勵作用。
比如,
有能力的不如躺著晉升的。有的單位,有能力的軍士因為沒有關係,有一些老軍士仗著和領導關係好,可以順利晉升,這就在無行中挫敗了軍士晉升上和服役的積極性。
比如,
到點晉升就會弱化軍士在服役期間的能力建設,不能良性最佳化軍士的
三,提前晉升,有沒有法規條文?
在《兵役法(草案)》第二十六條規定:
義務兵服現役期滿,根據軍隊需要和本人自願,經批准可以選改為軍士;服現役期間表現特別優秀的,經批准可以提前選改為軍士。
也就是說——
義務兵也可以提前晉升。
義務兵,是軍士銜級制度的最底層。
在政策上,對義務兵給予傾斜,也是我軍新時代強軍目標的具體體現,拓展軍事人才的制度體系建設,尤為重要。
特別是大學生義務兵,在學歷上,有的在專業上,都是很拔尖的,提前晉升,能夠有效激勵更多的大學生義務兵多做貢獻。
同樣,軍士提前晉升,其實外軍也有先例——
美軍在士兵的晉升,有兩個關鍵的年限:一是服役年限(TIS),就是我們常說的軍齡;二是當前軍階的年數(TIG),比如下士第二年。
6個月的新兵軍訓完成後,列兵就自動晉升為二等兵(Private 2nd Class, E2)。如表現突出,可以提前2個月晉升。
如果在入伍前曾經有過軍訓,也可以直接按E2(二等兵)甚至E3(上等兵)入伍。二等兵在稱呼上也直接稱為Private,其軍銜標誌是一道倒V(美軍稱之為蚊子翅膀,類似於我們“一道拐”的非官方稱呼)。
二等兵是美軍中實際的最低軍階。正常情況下,E2在服役年限(TIS)滿1年、當前軍階年限(TIG)達到4個月後,自動晉升到E3(上等兵,Private 1st Class)。
四,提前晉升,對於軍士後期有什麼好處?
一個不可迴避的現實是:按照我軍現行政策,很多軍士到上士或四級軍士長時,就觸到了個人發展的“天花板”。能夠選改高階士官的,可謂鳳毛麟角。
基層部隊一些寶貴的軍事人才,因為服役年限、編制員額、專業資格等因素制約,在正值壯年之時不得不脫下軍裝。
特別是對於一些特殊崗位的軍事人才,本身培養週期較長,本人想留隊卻留不下來。這對部隊來說是一種損失,對個人來講也是一種遺憾。
據不完全統計,我軍師、團級作戰單位能夠幹到高階士官的寥寥無幾,而外軍通常一個營級單位就有20多個高階士官(35歲左右)。
人才保留難,難就難在如何提升士官發展的“天花板”。這其中,科學合理解決體制編制與客觀現實的矛盾,是留住軍事人才的重要一環。
以銜為主,卡掉年限這個限制,提前晉升,把熬年限資歷與提前晉銜之間的待遇從根本抹去差距。
此次軍事制度改革,在通知中有了四大方面的設計——
一是,軍士服役年限延長;
二是,軍士提前晉升銜級;
三是,軍士編制體制調整;
四是,軍士退役制度保障。
而軍士今後可以提前晉升,可以加快軍士不同銜級的服役架構,啟用軍士能幹、長乾的服役路徑。
在我看來,提前晉升的定位,可以標定為——
對於那些表現出色,有條件被立即晉升到更高的職位,承擔更大責任的軍士,只要其達到擬晉升級別的資質,就可以透過一定條件下提前晉升,並有專門的傑出表現晉升方案,為優秀軍士人才快速成長開闢了通道。
具體怎麼提前晉升?哪些人可以提前晉升?提前晉升後有沒有待遇薪資的變化?
在條令條例第94條規定:平時對獲得一等功以上獎勵計程車官,可以提前晉升一級軍銜。
條令條例第95條規定:戰時獲得3次三等功或二等功以上計程車官,可以提前晉升軍銜。
提前晉升軍銜,就意味著工資的增長,不只是軍銜工資,還有職業津貼和工作性津貼也會水漲船高。