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反內塔尼亞胡聯盟受致命一擊,以色列新政府上臺一年面臨瓦解

曾因反對政壇“常青樹”內塔尼亞胡而結成“歷史大團結”的以色列現執政聯盟,在6月13日其成立一週年前夕,面臨著可能解體的動盪與不安。

當地時間6月6日晚,延長以色列法律對於約旦河西岸定居者的適用法案在以色列議會以58票對52票的結果遭到否決。該法案為西岸定居者提供了特殊法律地位,即將於7月1日過期,若未能獲批,可能會讓居住在西岸的以色列公民處於與巴勒斯坦人一樣的軍事司法體系下。

值得注意的是,一些自始至終反對該法案的政府成員不得不違心投下贊成票,因為他們擔心法案未能透過可能會導致一年前被推翻的前總理內塔尼亞胡再次上臺。與此同時,為了攪局,真心支援法案的右翼反對派成員卻投下了反對票。

此次戲劇性的投票結果也表明,彼此立場和價值觀截然不同的政黨“捏”起的以色列執政聯盟,已經開始走向事實上的分崩離析。

“政治自殺式投票”

以色列民法適用於西岸定居者的法案在1967年以色列與阿拉伯國家的第三次中東戰爭後首次透過。但這屬於一項緊急狀態法,必須每五年延長一次,以往55年以色列議會在透過這項法案時從未遇到過如今這樣的阻礙。

這項法案實際上承認了西岸定居點是以色列不可分割的一部分,因為在西岸,近50萬以色列人可以透過這項法案享受到以色列公民的權益,而約300萬巴勒斯坦人卻只能生活在軍事統治下。在親阿拉伯媒體及人權組織看來,這種局勢相當於對巴勒斯坦人的種族隔離。

一年前宣誓就職的以色列現執政聯盟由8個政黨組成,除了曾經領導過定居者遊說團體的總理貝內特之外,還包括反對定居者建設的左翼政黨,以及首次進入內閣的阿拉伯政黨“聯合阿拉伯名單黨”(“拉姆黨”)成員。對於他們而言,投票支援一項有悖於其意識形態的法案,是一個艱難的抉擇——這種抉擇方式被以色列媒體稱作是“政治自殺式投票”。

“昨天的一切顯示了政府現在是多麼脆弱。”來自以色列左翼工黨的議員納馬·拉齊米6月7日對英國《衛報》表示,“我知道我的任務:支援這項法案,不要破壞我們的政府。即使他們這次斃掉了這項法案,他們也會以其他方式再透過一次。”事實上,支援兩國方案的拉齊米原本可以投反對票,但她指出,在這個時刻投下反對票無異於反對當下這個得之不易的政府。

現執政聯盟囊括了從左翼到極右翼的各黨派成員,最初將他們團結在一起的唯一共同點就是擺脫前總理內塔尼亞胡的執政和以色列多年的政治僵局。但目前看來,透過唯一的共同點來維持執政現狀,實施起來極為困難。

“這次聯盟實驗是一個巨大的錯誤,它已經癱瘓了。”曾與“拉姆黨”聯盟的另一阿拉伯政黨“阿拉伯復興運動”領袖艾哈邁德·蒂比6月7日表示,“每個人都在昧著良心投票。昨晚我們居然讓‘拉姆黨’投票支援種族隔離。”蒂比表示,“阿拉伯復興運動”否決了這一法案,“因為我們是議會中唯一真正投票支援自己信仰的派別。”

若延長適用法或對其的法律修正案在6月底之前無法獲批,西岸的以色列定居者將會自動歸於軍事司法體系下,這可能會讓西岸以色列人的稅收和警務系統陷入混亂,也會引起外界質疑巴勒斯坦囚犯被關押在以色列監獄中的狀況,甚至導致以色列政府的垮臺。

沒有內塔尼亞胡,是個問題

並不是大多數議員不同意延長適用法。事實上,在目前的120名議員當中,可能有80至100人本身就支援這項法案。然而,以色列的政治目前困在了“內塔尼亞胡的支持者和反對者”之間的分歧中,甚至超越了左右翼陣營的意識形態分歧。拋開這一問題,在參與執政聯盟的右翼黨派中,許多人在政治上其實更願意接納反對派。

貝內特領導的執政聯盟原本佔有以色列議會120個席位中的61席。但4月7日,貝內特所在的統一右翼聯盟黨黨鞭伊迪特·西爾曼宣佈退出執政聯盟和議會,這意味著執政聯盟失去微弱優勢,聯盟與反對黨席位比變為一比一,任何一個黨派的退出都可能會讓政府倒臺。這種情況下,利庫德集團也在拼命撬動更多執政聯盟成員倒戈,但到目前為止尚未成功。

“與往常一樣,在我們輸了一次之後,我們總會在下一次變得更加強大,贏得勝利。”以色列外長、現執政聯盟的“設計師”拉皮德在一份宣告中表示。然而,拉皮德目前也處於一個微妙的位置,若能成功度過危機,他將在一年後與貝內特輪換進入總理辦公室,但若是此次動盪持續,他可能會面臨與內塔尼亞胡的直接競爭。

目前,民族主義政黨“新希望”已經威脅,若法案無法獲批,該黨將退出執政聯盟。“新希望”的退出將會為利庫德集團等反對派提供觸發舉行新選舉或組建新政府所需的選票,從而讓內塔尼亞胡捲土重來。有媒體預測,在不到兩年內的第四次選舉後,今年年底以色列可能不得不舉行第五次選舉。

但選舉已經無法解決以色列政壇的問題。以色列公共廣播公司(KAN)公佈的最新民調顯示,以色列社會正在繼續保持“向右轉”的趨勢,但如果現在舉行新選舉,支援和反對內塔尼亞胡的平衡仍不會被打破。

可以肯定的是,如果內塔尼亞胡從政壇消失,以色列幾乎必然會出現一個基於主流支援的右翼政府,這個政府當中也會包括拉皮德這樣的中間派。諷刺的是,儘管內塔尼亞胡被左翼和中間派憎惡,但正是72歲的他對總理位置的執著和對領導利庫德集團的堅持,才能夠讓它們在現任政府中存在。

伴隨著政壇博弈的是以色列更加複雜的社會現實。根據以色列猶太民族政策規劃研究所5月初發布的最新報告,以色列社會不同階層之間的分歧正在變得越來越深刻。報告作者分析認為,這一變化背後的原因可能包括兩年來四次競選活動期間政客的挑釁言論,也包括很大一部分阿拉伯民眾不支援阿拉伯政黨參與執政聯盟的事實。(澎湃新聞記者 喻曉璇)