在古代，平頭老百姓想做官，要麼被舉薦、賜官，要麼是參加科舉，還是一個便捷的路子就是花錢“捐官”，說得通俗點就是買官。清朝是中國歷史上捐官之風最盛行的朝代，朝廷出賣官位成為家常便飯。

從順治開始，就下令各地讀書人，可以“納粟入監”、就叫“捐納”、到慈禧西逃時，還在路上賣官，以斂取錢才。這可是一舉兩得的事情。那些想做官的人，只要花了錢，便可買得一官半職，所謂“前程前程（錢成錢成），有錢便成”，就是這個意思。而且，誰化的錢多，誰買的官就大。

在清朝乾隆年間買個知縣官位需要4千兩銀子，買一個從四品知府，需一萬三千兩銀子左右，道員一萬六千兩銀子，這些人捐了官之後，既“光耀了祖宗”，提高了社會地位，又過了官癮，功成利就，好不快哉。

透過賣官，朝廷可以得到鉅額收入，維持浩繁的開支，單嘉慶元年到六年靠賣官收入銀子就達三千萬兩，平均下來一年賣官收入五百萬兩，相當於朝廷一年收入的十分之一。

這樣一來，捐官的也就多了。開始還要是“讀書人”以後就不管什麼烏七八糟的人，只要有錢就可以。本來朝廷每三年就有一次科舉會試，加上捐官的人愈來愈多。但官位就那些，一時分派不下去，只好在那裡等待差使，便有了候補之名。這種候補官員，在每個省裡、州縣一級的動輒二三百人，州縣以下的動輒上千人，以致仕途擁擠，連督撫亦窮於調劑安排。

有些地方空缺太少，而後補的人太多，算下來要二三十年才能輪一次。試問誰能等那麼長時間？於是有些人花錢買了官，到死了還是在候補等空缺中。

而那些一旦有幸安排到官位的，到任後自然大肆搜刮，不然怎麼能把買官的錢給撈回來。所謂：三年清知府，十萬雪花銀。這還是少的，如果是在江南富裕地區做官，臨卸任時，搜刮個二三十萬兩銀子根本不能問題。官風如此，大清焉得不亡？

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