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常德安鄉縣梅家洲村:八大機制一張網 集思廣益謀善治

本文轉自:人民網-湖南頻道

紅色熱土展新顏煥生機。單位供圖

梅家洲村位於常德市安鄉縣三岔河鎮中西部,東臨藕池河,西抵虎渡河,距離縣城12公里。

近年來,梅家洲村結合當地鄉村治理的實際情況,因地制宜,創新推出鄉村治理八大機制,不斷做深做實做細網格化管理,向“小事不出村、大事不出鎮”的目標邁進,走出了一條鄉村善治之路。2019年獲評“全國鄉村治理示範村”,2020年獲評“省民主法治示範村”,2021年榮獲湖南省“先進基層黨組織”稱號,成功建立省級美麗鄉村精品村。

網格管理強基礎

梅家洲村集雨面積9700畝,轄26個村民小組,最遠的兩個小組相距10公里。距離遙遠,村組幹部人員又有限,管理村民小組成為了鄉村治理的一大難題。如何尋找有效途徑強化基層管理、推進鄉村振興,成為了村裡的大事。

梅家洲村積極探索鄉村治理模式,汲取各種鄉村治理的先進經驗,結合當地實際情況,最終選擇創新網格化管理來強化鄉村治理。

梅家洲村建立網格群,推進網格化全覆蓋,確保鄉村治理無盲區。村支書李輝親任網格長,將全村劃分為7個網格,每個網格3—4個村民小組,7名支村幹部負責1個網格,村幹部和村民小組長任正、副網格員。並安排包村幹部、駐村工作隊員、村黨員、志願者進入各個網格。

透過網格將平安建設、民生服務、基層黨建等融合到一張網中,網格管理人員負責落實網格內融入的新需求。這樣既能確保需求落地,又節省了人力,集約了資源。同時,梅家洲村還要求網格上的人員各司其職,當天解決家長裡短的瑣事。如有較重大的愁難問題,就按規定在每週二上午召開專項會議處理化解矛盾。

網格覆蓋全村後,鄉村管理更加有序,大事小情在網格上一呼百應,網格員們互幫互助,處理化解矛盾及時快捷,真正做到“小事不隔天,大事不隔週,矛盾不上交,上訪零記錄”。

八大機制啟用力

在網格化的管理建設中,梅家洲村創新八大機制,進一步激發網格化管理的活力,推進鄉村治理,實現鄉村振興。八大機制分別是:政策宣傳機制、矛盾糾紛化解機制、衛生保潔機制、弱勢群體關愛機制、就業創業機制、文明鄉風培育機制、平安保障機制、政務監督機制。其中弱勢群體關愛機制,始終把弱勢群體、困難群體生活保障作為鄉村治理的重點。

梅家洲村貧困戶晏冬元,年近五十,身體患病,沒有固定工作和住所。在工作隊幫扶責任人的幫扶下,他辦理了殘疾證,享受最低生活保障,透過易地扶貧搬遷,入住三岔河鎮六合安置點。“以前住無定所,一年到處漂泊。多虧黨的扶貧好政策,把家搬到了安置點,這日子越過越有盼頭了。”

梅家洲村始終把就業創業作為群眾增收致富的主要途徑,開展農業招商引資,支援新型農業主體,用好用活農業資源,帶領群眾走向致富路。

以湖南玖源農業有限公司為例,該公司投資4000多萬元,建設了1000畝生態有機稻種植基地、800畝綠色稻田、養殖150畝生態有機魚等,以土地入股、用工入股的方式帶動105戶422人脫貧致富。

八大機制分別從不同方面促進鄉村治理,啟用鄉村發展的活力。在八大機制的加持下,梅家洲村的網格化管理更加精細化,構建了鄉村治理新格局。

集思廣益促和諧

“只要是涉及群眾利益的事情,我們都要收集村民意見建議,討論後形成方案,透過公示由村民決議,真正做到大家的事大家議、大家幹、大家來監督。”梅家洲村發揮婦女半邊天的作用,因地制宜,把有威望、有文化、有能力的“巧媳婦、能姐姐”推選出來,成為婦女組長。“致富當典範、調解是能手”,26個婦女組長26朵金花,向群眾宣傳相關政策、公開村組事務,收集歸納意見,調處矛盾糾紛,這成為梅家洲鄉村治理的一道靚麗風景。

梅家洲村人傑地靈,鄉賢眾多。有熱愛故土投資興業的梅培元,關心家鄉建設不求回報的鄧連兵、朱烈流、紀祖平等。該村積極發揮新鄉賢作用,堅持每年兩次請鄉賢回來,召開座談會、屋場會與群眾交心。鄉賢們平易近人、老成持重,對村裡的許多事都有自己的獨到見解,他們適時提出自己的看法和建議,引導群眾參與鄉風文明建設,加快推進美麗家園建設。

鄉村老科技工作者是黨的寶貴財富,是建設社會主義新農村一支不可忽視的力量。梅家洲發揮老科協作用,把老同志組織起來,建立一支由退休老幹部組成的老科協隊伍。隊伍成員有老支書葉貴桃、老科技劉玉泉等人,他們經常入戶指導群眾家庭養殖與農業生產,幫助增產增收,同時開展民事糾紛調解,在指導科學種養中化解矛盾於無形。老支書葉貴桃自2019年從村支部書記崗位上退休後,仍在發揮餘熱,近3年來共受理民事糾紛10餘起,調解率100%,成功率100%。

梅家洲村以“婦女”“新鄉賢”“老科協”為抓手,及時收集、處理群眾生活中的困難和問題,變被動應對為主動發現。同時,及時化解村民們之間的矛盾,防患於未然,促進鄉村大和諧。

一張“網”撒在了梅家洲村的大地上,連線著全體村民,人人參與網格化管理,八大機制激發鄉村治理活力,“婦女”“新鄉賢”“老科協”三股力量促進鄉村和諧。在黨和國家鄉村振興的春風中,梅家洲的村民們正朝著更加美好的生活不斷邁進。(鄒盼)

美麗整潔的村道令人心曠神怡。單位供圖