#FormatImgID_1#

廣東粵港澳大灣區研究院研究員 鐘鳴

近日，香港特區政府依計劃公佈了《青年發展藍圖》，完整提出未來青年發展方面的工作理念和方針，以期幫助全港215萬名青少年更好發展。作為香港首份針對青年人群的綜合性發展規劃，筆者認為《青年發展藍圖》具備四大亮點：

一是編制高效，計劃周密。

從出臺效率來看，《藍圖》在民青局組建不到半年時間即推出，在此過程中組織了超170場諮詢活動並參詳了190份書面意見，編制過程十分緊湊，這一方面體現出港府對青年工作的重視度之高，以最快速度最高效率推進該項工作，另一方面也反映出香港在青年“引育留用”上的急迫性。根據港府、勞工及福利局公佈的資料，過去兩年香港本地勞動人口流失約14萬人，其中25~39歲勞動人口群組7。8萬人，青年高技術人才的流失對香港經濟社會造成了較大影響，而今香港正在發展多元經濟，建設“八大中心”，強化融入國家和灣區發展大局，亟需青年人才的助力。從《藍圖》內容來看，既全面又重點明晰，與以往零散式的政策不同，它涉及了青年發展道路上學業、就業、創業、置業的全過程，正面應對身份認同、房屋需求等青年集中關注的問題，並提出詳盡舉措。

二是定位靈活，覆蓋面廣。

《藍圖》並未對“青年”的年齡、狀態、出身進行限制性界定，只面向青年未來的發展，充分照顧不同發展階段青年人群的差異化需求，有利於凝聚更多力量。具體政策可根據需要設定惠及人群，如民青局的青年發展計劃介乎12-39歲不等，相較世衛組織所劃分的15-24歲的青年人群區間更為寬泛，輻射規模更大，體現香港包容性、公平性和國際化的特點和優勢。

三是統籌管理，機制完備。

後續執行工作由政務司司長任主席的青發會和民青局擔任領導和統籌職責，具體行動和政策措施都劃定了主責的政策局，並設定青年專員一職進行協調聯絡，統-分-鏈體系完備，並結合定期監察評估，充分保證成效。

四是形式多樣，渠道廣泛。

《藍圖》提出的措施既有STEAM教育、專上教育等全職教育，也有交換交流、展覽講座等課餘活動。除線下渠道外，還可透過青年網路、手機應用的形式獲取一站式資訊，符合當前網路社會的趨勢。

整體而言，《藍圖》做到了全面性和針對性的有機統一，後續政府、社會和青年群體可依照方向指引加快推動，共促香港青年成長成才。

加強灣區協同，突破發展重點。

根據《藍圖》所披露的港青現狀情況，有幾項內容需引起重視：國民身份認同方面，儘管香港學生的中文語言能力整體高於英文，但近五年中文閱讀和書寫能力的提升比例卻不及英文；職業發展方面，青年職業仍集中在金融服務、貿易及物流、專業及工商業支援等四大傳統行業，未來需大力發展的科技產業因佔比較小，在統計時被歸為其他類；生活保障方面，青年撫養比率及與父母同住比率的同步上升，會加大青年壓力。《藍圖》提出將“大灣區青年就業計劃”常態化，基於此，建議在當前“青年儀表板”基礎上，適當加入中文普及度及中文聽說讀寫能力情況、更細化的青年職業分類、大灣區及不同內地省份港青就業指引、青年平均撫養花銷、平均輪候時長等內容。為確保政策有效觸達，還可定期調查青年政策及青年網路知悉程度。

社會協力推動，貢獻多重力量。

香港青年會等協會組織在《藍圖》諮詢階段就提交了政策建議書，並有多項建議被採納。在《藍圖》執行中也需要本地商會、內地港人聯誼會等社會力量積極提供協助和支援，除獻計獻策外，也可組織社會化的青年活動，實現政府推動和社會助力的有機融合。

青年把握機遇，強化自身成長。

根據香港中文大學香港亞太研究所最新調查結果，52。0%受訪市民表示目前香港青年人社會向上流動的機會不足，出現了香港持續進修參與度僅20%等不太理想的結果。青年需要調整好心態，抓住香港由治及興和粵港澳大灣區發展機遇，跟隨《藍圖》方向，加強自身能力和修為。

更多內容請下載21財經APP