包公，又名包青天、包龍圖，曾為北宋開封的府尹。他敢於為老百姓主持正義，在審理民事、刑事案件中，他與許多冤假錯案作鬥爭，為受害者爭取公平正義，受到了老百姓的歡迎和喜愛。因此，他被稱為包青天。

後來，講故事的人處理並創造了一系列關於包公的傳說，讓人們看到了生活中的公平和正義，因此它們迅速傳播開來。不僅有評書，還有改編自這些故事的各種戲劇，這些故事到處上演，包括著名的《鍘美案》、《打龍袍》等，幾乎家喻戶曉。

在這些故事中，除了包公的光榮和偉大的形象外，也有一群獨特的江湖英雄幫助他，包括護衛展昭，張龍、趙虎、王朝、馬漢四個捕頭，還有一個神機妙算的師爺——公孫策。

事實上，這些人物都是後人在創造包公傳奇的過程中虛構出來的。這些人在歷史上並不真實。因為包公曾多次攻擊權貴，主持正義，他們必然會被這些戰敗的亡命之徒暗中算計。因此，人們想象這些下客用獨特的武術來保護包公。

與此同時，他們之所以要追隨包公，是因為他們被包公的正直和正義所折服。這樣的官員在封建社會是很少見的，所以他們一看到包公就真誠地依附於他，成為包公的得力助手。

公孫策的人物形象是對包公的襯托。包公不僅為人正直，而且知識淵博，這使公孫策願意做他的助手。與此同時，這也表明了包公具有開放的心態，能夠聽取他人的意見和建議，使破案和抓捕犯罪嫌疑人的工作更加順利。

包公及其傳奇的出現並非偶然，而是有著深刻的社會和政治原因。古代官員對待老百姓非常惡毒，從晚清的楊乃武案和小白菜案就可以看出這一點。

楊乃武是一位學者，後來被科舉錄取了。他憑藉自己的名聲和知識，經常為老百姓而戰，得罪了地方官。於是縣長竟拿一個與他毫無關係的案子誣陷楊乃武。結果，竟楊乃武被判了死刑，小白菜判36刀魚鱗刮。

如果不是楊乃武的姐姐和妻子不斷上告，如果不是浙江官場的派系鬥爭，這個案件會就此結案。

很多人都看到了這起案件的可疑之處，但卻沒有人主動站出來為受害者申訴，只是做草草地做了決定，維護了官場的秩序。

在這樣的社會政治環境中，包公的出現只是黑夜中的一盞明燈，照亮了黑暗封建社會的每個角落。所有的人都把包公當作神來對待，當然，除了那些貪得無厭、貪得無厭的人。所以包公的故事越來越多，身邊的人也越來越多——從腳踏實地的學者到江湖英雄，再到土匪和草根土匪，都代表著包公正義的形象。