“共同富裕先行區”“國家科技創新中心”……這些熱詞，進入了長沙市政府工作報告。記者連線報告起草組工作人員，詳解它們如何寫入報告。
“名片”在報告中出現了4次，智慧製造成為新的名片，“夜星城”成為消費名片，要擦亮生態宜居美麗名片，扮靚國家歷史文化名城、世界媒體藝術之都名片……一個個美好願景、一張張“名片”背後，勾勒的是我們的美好家園。
“共同富裕先行區”“國家科技創新中心”……報告中的這些“熱詞”，引發廣泛關注。這些“熱詞”是如何寫入報告的？經過了怎樣的考量？準備如何去落實？記者採訪了報告起草組工作人員。
把促進共同富裕作為著力點
先看“共同富裕先行區”。報告提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，縮小收入分配差距，加快打造共同富裕先行區。
“‘共同富裕’是社會主義現代化國家建設的根本目標。長沙堅持民生為先，率先落實國家部署，敢於先行先試，謀劃長沙未來。”報告起草組成員、市政府研究室綜合一處處長唐承燕解釋，打造共同富裕先行區意味著長沙結合自身實際，進一步明確城市發展目標，奮力走在省會城市前列。
在推動高質量發展建設共同富裕示範區中，要更多著眼於在高質量發展、做大蛋糕的過程中，同時兼顧公平來分好蛋糕。報告提出，把促進共同富裕作為著力點，持續增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
未來五年，長沙聚焦共同富裕，多渠道提高居民收入，預期指標為城鄉居民人均可支配收入8萬元左右。同時，以長沙良好的發展基礎，在城鎮就業、縮小收入分配差距、提標社會保障等方面高質量提升，構建全齡友好型城市。
科技創新潛力正後發追趕
湖南“十四五”乃至今後更長時期的發展，堅持打造具有核心競爭力的科技創新高地是湖南的戰略目標。
報告提出打造4箇中心——國家重要先進製造業中心、國家科技創新中心、國際文化創意中心、國家綜合交通樞紐中心。
“這4箇中心定位清晰，各有特色。”報告起草組成員、市政府研究室綜合二處處長王啟賢說。創新是長沙培育新動能的引擎之力，創意是城市文化繁榮發展之魂。如國家科技創新中心突出科技創新作用，國際文化創意中心突出創意優勢。
2020國家創新型城市排行榜出爐，長沙創新能力在70多個國家創新型城市中繼續穩居第8名。長沙因高校和科研院所多，高階科研人才集聚，原始創新能力強，與深圳、廣州、南京、杭州、武漢等15個城市被列為創新策源地城市。
對於打造國家科技創新中心，未來五年，長沙爭創國家科技創新中心、綜合性國家科學中心。深入實施“芙蓉英才星城圓夢”計劃，健全精準引才、科學育才、用心留才機制，高水平建成國家海外人才離岸創新創業基地、海歸小鎮等，全面激發創新創業創造活力。
在推動科技創新上實現新突破。推進“十個重大科技創新標誌性專案”，加快打造國家科技創新中心。報告提出：“以嶽麓山種業創新中心為依託，按照國家實驗室標準建設嶽麓山實驗室。全力爭取大科學裝置落戶長沙，加快推進大飛機地面動力學實驗平臺、極端環境電能變換裝置等重大科技基礎設施建設。”
分析
未來五年，長沙擦亮哪些名片
本報綜合 梳理報告可知，“名片”出現了四次。其中兩個出現在過去五年的回顧，另外兩個出現在未來五年的部署。
報告提到，過去五年，智慧製造成為長沙新的名片。未來五年，智慧製造將如何發展？報告提出，著力打造先進製造領跑優勢。持續深耕22條產業鏈，加快構建優勢突出、特色鮮明的“1+2+N”先進製造業叢集，新增2-3個製造業千億產業叢集。大力培育積體電路、軟體、航空（大飛機）配套、人工智慧等新興產業，前瞻佈局類腦智慧、生物技術、前沿新材料等未來產業，加快發展北斗規模應用、新能源及智慧網聯汽車、應急等特色產業，搶佔產業發展制高點。
報告還提到，五一商圈、鳳凰街獲評首批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區，“夜星城”成為消費名片。未來五年，長沙將加快建設國際消費中心、中非經貿深度合作先行區、國際會展名城，實現進出口總額突破5000億元。
未來五年，長沙要擦亮什麼新名片？報告提出，聚焦綠色發展，擦亮生態宜居美麗名片。具體來說，長沙將深化環境綜合治理，嚴格生態環保監管，健全“三線一單”生態環境分割槽管控體系。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，減少面源汙染，最佳化風道規劃，基本消除重汙染天氣，空氣優良率超過85%；大力推進垃圾分類，啟動城西生活垃圾焚燒發電專案建設，建成瀏陽、寧鄉生活垃圾焚燒發電專案，有效管控土壤汙染風險；統籌水安全、水資源、水生態、水景觀、水文化建設，加快推進“一江六河”綜合治理，基本完成城區市政管網雨汙分流，建設水生態文明典範之城。
報告還提出，扮靚國家歷史文化名城、世界媒體藝術之都名片，建設國際旅遊中心城市。
報告摘要
推動五一商圈等躋身千億級行列
報告提出，未來五年，長沙將打造軍民融合示範區，率先成為國家智慧財產權強市，實現全社會研發經費投入佔GDP比重3。5%以上，全面激發創新創業創造活力。著力推動改革開放行穩致遠。深化國資國企、要素市場化配置、“放管服”、產權市場等重點改革，爭創國家營商環境創新試點城市、全國民營經濟示範城市。發揮湖南自貿區長沙片區先行先試優勢，放大制度型開放成果效應；協同推進自貿區與湘江新區聯動發展，做強做優對外開放平臺，推動湘江新區挺進全國“第一方陣”。深化國家市場採購貿易方式試點，推動五一商圈等躋身千億級行列。
具體到2022年，長沙將加強長株潭規劃銜接，編制綠心中央公園長沙起步區等相關規劃。強化基礎設施建設和產業發展協同，重點推動長株潭高速大環線、湘江融城科技小鎮、湘江通航小鎮、國家醫學中心、奧體中心、金屏小鎮等專案建設，大力發展“飛地園區”，壯大長株潭商圈，推動區域民營企業協同發展，加快完善要素市場化配置體制機制。推動長嶽協作，帶動“3+5”城市群加快發展，聯動洞庭湖、湘南、大湘西三大板塊高質量發展。深化湘贛邊示範區建設。
完成長沙機場改擴建實現高鐵西站樞紐投運
報告提出，未來五年，推進“十個重大基礎設施專案”建設，打通4條過江通道，加快地鐵6號線、7號線、4條延長線和長瀏、長寧城市快線建設，軌道運營總里程達270公里；持續實施建築景觀風貌品質提升行動，提升“一江兩岸”景觀亮化效果，最佳化濱水區天際線和標誌性建築叢集，精心打造湘江和瀏陽河兩條百里畫廊；完成長沙機場改擴建，實現高鐵西站樞紐投入運營，建設中歐班列集結中心，加大空港型、陸港型、商貿服務型物流樞紐建設，加速國家綜合交通樞紐中心建設，提升城區承載力。
具體到2022年，報告提出，加快打造綜合交通通道。推進長沙機場改擴建工程，拓展“四小時航空經濟圈”。提升長沙至歐洲、中亞等主要城市鐵路運輸線路通達能力，啟動渝長廈高鐵長贛段建設，推動渝長廈高鐵常益長段建成通車。
推進新港片區公鐵水聯運，加快銅官港二期、新港三期建設，推動長嶽水運協同發展。支援京港澳高速擴容，協調推進長吉高速、長沙外環高速規劃建設，實現寧韶高速、江杉高速通車。加快打造綜合客運樞紐。推進高鐵西站等重大樞紐建設，推行軌道交通TOD綜合開發模式，完成湘雅路公共綜合停車場等專案建設，推動高鐵、城軌、地鐵、磁浮、公交、通航等協同配合，著力構建“零距離”換乘體系。
加快打造現代物流網路。推進陸港型國家物流樞紐建設，爭取獲批生產服務型國家物流樞紐。探索開行高鐵貨運班列，建設現代化高鐵物流中心。新開國際貨運航線3條以上，開行中歐班列（長沙）不少於1000列。推進冷鏈物流業高質量發展，提升物流標準化、智慧化、綠色化水平。
本報記者李瓊皓長沙報道
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