2021年6月26日，雲南省人民政府印發《雲南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體發展活力實施方案》，在全省範圍內全面推行“證照分離”改革全覆蓋。麒麟區行政審批局以深化“證照分離”改革全覆蓋為契機，以大力推進涉企審批服務為抓手，深入推進商事制度改革向縱深發展，努力為各類市場主體健康發展營造寬鬆便捷的准入環境，有效激發了市場主體活力和社會創造力，助力全區經濟發展。

統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。根據《雲南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體發展活力實施方案》將全部涉企經營許可事項納入清單管理，按照《雲南省承接中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全省版）》《雲南省設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》中涉及的事項進行梳理，統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，有效破解“准入不準營”難題。採取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、最佳化審批服務4種方式分類實施改革，逐項確定改革方式、具體改革舉措，改革審批方式，加強綜合監管。

實施涉企經營許可事項經營範圍規範化登記。從2021年7月1日起，麒麟區與全省各級登記視窗同步實施涉企經營許可事項經營範圍規範化登記，根據登記系統提示按“許可專案”“一般專案”登記經營範圍。視窗人員引導和服務企業使用經營範圍規範表述辦理登記。實現登記方式由敘述式“自己填”向概括式“選條目”轉變，為企業自主選擇經營範圍提供高效便利服務。

實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理。大力推動照後減證和減化審批，實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，清單之外不得違規限制企業經營。直接取消審批的，取得執照後即可開展經營；審批改備案的，取得執照後即可開展經營，確需事前備案的，企業完成備案手續即可開展經營，按照多證合一備案的，及時將備案資訊推送至有關主管部門；實行告知承諾的，依法梳理列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件，明確監管規則和違反承諾後果，一次性告知企業，並提供告知承諾書示範文字；最佳化審批服務的事項，確實採取措施最佳化審批服務，提高審批效率。

從7月1日開始“證照分離”改革一週內，麒麟區行政審批局發放首批“證照分離”改革營業執照28份，平均審批時間38分鐘，有效破解“辦照容易辦證難”“准入不準營”等突出問題，開啟了“證照分離”改革的新徵程，為加快營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，助力釋放企業創新創業活力夯實基礎。

圖文：錢虹

編審：段瓊會