2月21日，重慶日報記者從市商務委瞭解到，2021年，重慶自貿試驗區新增註冊企業（含分支機構）14246戶，引進了星光國際精準醫療創新中心、吉利工業網際網路全球總部等百億級專案，新設外資企業佔比已達全市20%，FDI佔全市比重35。5%，集聚了全市超1/4的進出口企業，貢獻了全市約70%的進出口貿易總額。

市商務委相關負責人表示，能夠交出這樣的成績，得益於在創新探索實踐中，重慶建立了“五套工作體系”——

建設高效管理體制機制，形成領導小組抓統攬統籌、專項工作推進組抓行業領域、自貿片區（板塊）抓具體落實的“1+5+9”工作體系；

構建高水平開放政策體系，圍繞重慶自貿試驗區總體方案，聚焦投資、貿易、金融、運輸、人才等領域已出臺200餘項配套支援政策；

打造全流程制度創新管理體系，建立起以目標和需求為導向的‘訴求收集-擬定計劃-專案申報-分類實施-評估通報-應用推廣’創新工作鏈；

完善一體化推進機制，自貿試驗區與服務業擴大開放綜合試點、國際消費中心城市培育建設等重點工作系統化一體部署，形成創新合力；

統籌開放平臺協同聯動體系，對內探索自貿試驗區聯動創新區建設，對外探索川渝自貿試驗區協同開放示範區打造，提速開放，增強發展新動能。

首創性差異化探索，是重慶自貿試驗區2021年發力的重點之一。

“重慶是國內國際雙迴圈的重要節點，正在加快建設內陸開放高地，打造服務於‘一帶一路’建設和長江經濟帶發展的國際物流樞紐和口岸高地”，重慶市商務委相關負責人介紹，重慶自貿試驗區將充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規則，立足開放大通道優勢，持續開展首創性、差異化探索。

比如，依託中歐班列和西部陸海新通道，重慶自貿試驗區在全國率先開展以鐵路運單物權化、多式聯運“一單制”為重點的陸上貿易規則探索，開立全球首份“鐵路提單國際信用證”，實現批次化運用，貨物品類由進口整車向化工品等領域拓展。制定的國際貨運代理鐵路聯運作業規範等3項標準獲批為國家標準頒佈實施。依託長江黃金水道，重慶在全國率先開展水運轉關“離港確認”等江海聯運一體化便利通關創新，提升江運時效40%。

2021年，重慶自貿試驗區新形成自主培育改革創新成果16項，啟動了10個聯動創新區建設，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展。截至今年2月，重慶自貿試驗區已累計培育重點制度創新成果88項，其中7項向全國複製推廣，66項在全市複製推廣，海關特殊監管區域“四自一簡”改革獲國家通報表彰為最佳化營商環境典型做法，創新物流大通道執行機制改革入選“中國改革2020年度50典型案例”。相繼獲批全國第四個首次進口藥品和生物製品口岸、過境144小時免簽證、啟運港退稅、跨境電商B2B出口、本外幣合一銀行賬戶體系、QDLP等試點政策。透過以一域服務全域性，以全域性謀劃一域，有力促進了開放型經濟發展。

著眼打造一流營商環境，也是2021年重慶自貿試驗區的重要內容。

市商務委相關負責人介紹，近年來，重慶自貿試驗區從實施“證照分離”改革和“基層註冊官”等制度最佳化監管機制，到打造大資料監管平臺，在全國率先開展“一保多用”、跨部門一次性聯合檢查、整車保稅倉儲“三個一”等監管模式，再到在全國率先推出“全程電子退庫系統”，壓縮出口退稅平均辦理時間至5個工作日等政務服務創新，不斷拓展創新整合以最佳化營商環境。

在建設法治化國際化便利化營商環境方面，重慶積極推動深化川渝自貿區法院司法合作機制，兩地聯合釋出《2020年川渝地區人民法院智慧財產權司法保護狀況》和《2020年川渝地區人民法院智慧財產權司法保護二十大典型案例》、共同召開法官聯席會議、聯合開展審判業務培訓；兩地共同簽署《川渝自貿區智慧財產權司法保護合作備忘錄》，聯合釋出《智慧財產權糾紛行為保全申請指引（試行）》《智慧財產權糾紛行為保全審查指引（試行）》以及《川渝自貿區智慧財產權司法保護典型案例》，創新提升司法執法一體化水平，共同打造“智慧財產權雙城保護圈”和跨區域跨部門協作的高水平樣板。

【來源：重慶日報】

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