2019年10月，寧波全面啟動了以環境美、生活美、產業美、人文美、治理美“五美”為目標的美麗城鎮建設。

2020年3月，寧波市印發《寧波市美麗城鎮建設行動計劃》，制定寧波美麗城鎮建設鄉鎮名單，五鄉鎮列入2021年美麗城鎮建設省級樣板鎮培育計劃，將其定位“工業特色型”美麗城鎮省級樣板。

五鄉鎮位於寧波市東郊，距北侖港15公里，寧波經濟技術開發區、保稅區近在咫尺，隔杭州灣與上海市鄰海相望，沿海高速公路五鄉道口在滬杭甬三地方便來回，鎮內蕭鐵路中轉站和緊鄰的北侖深水良港、櫟社國際機場充分展現運輸優勢。以杭甬兩大核心都市區，發揮寧波的開放貿易和創新轉化優勢，協同周邊城市，集中力量打造現代化世界級大灣區，建設以“智造集聚區、電車小鎮生態社群”三大主題為推動力的產城融合工業型美麗城鎮樣板。

為推進寧波市美麗城鎮建設，五鄉鎮嚴格按照部署要求，積極響應，立足區域發展所需，認真解讀政策檔案，參照相關法律法規和技術規則，發揮自身優勢，融入浙江四大建設，著力打造美麗城鎮樣板鎮。並承接區域發展新使命，建設城東智造集聚地。不斷強化自身資源稟賦，構建產城融合示範區。

山水田園，生態小鎮

五鄉鎮擁有“水網交織、山田環抱”的優越生態格局，嚴控城鎮開發邊界，守護區域山、水、林、田的生態本底，實現城鎮的綠色發展、可持續發展。充分發揮與東部新城鄰接的區域優勢，塑造東郊生態社群城鎮形象，打造展現未來九大生活場景的智慧化、可持續化的未來社群生態圈。

除此之外，五鄉鎮加快構築現代化交通網路。在內外路網上，城鎮路網按照“南拓展、東延伸”的總體策略，打造寧波對接北侖的重要節點，綜合交通接駁換乘示範區。構築“兩高兩快”的高速路網和“五橫七縱”的幹道網。打通斷頭路及錯位路口，貫通支路及巷路。村莊路網則按照省“四好農村 路”建設要求，提升改造鄉鎮公路。保障每個村莊有一條便 捷的出入通道，並加快特色村道建設。在公共交通上，打造TOD發展五鄉模式，完善常規交通美化建設。完善慢行系統以及公共停車區域。

深化環境綜合整治，結合現狀摸排、環境美評價指標，建議12個建設專案，涉及道路建設、道路改造、停車場改造、公廁建設、改 造、垃圾生態化處理、安防監控網路等方面。

推進市政設施網路建設，打造韌性城鎮，建立綠色低碳的市政基礎設施，建立可靠安全的市政管網體系，提升城鎮數字化水平，打造智慧城鎮。

共享樂民，宜居小鎮

五鄉鎮結合現狀摸排、生活美評價指標，在涉及商貿設施改造、街道景觀提升、文化、教育、醫療、養老設施建設、住區開發等方面將進行完善。致力於建設舒適便捷、功能完善、優質高效、層級疊加的生活服務圈。

提升住房水平，建設水鄉特色住宅，推進街區微改造，對五鄉東路兩側街區景觀進行改造提升，並加強建築科技創新與裝配式建築應用。

加大優質商貿文體供給，改造五鄉鎮集貿市場，打造三星級農貿場，並結合軌道五鄉站TOD專案開發，建設大型商業綜合體。以五鄉鎮文化中心為核心，以社群、村莊為單位，整合現有文體資源，啟用其文化設施，構建開放共享、型別多樣的文體設施。

提升醫療養老水平，完善養老和醫療設施。提出防疫應急微單元規劃概念。

促進城鄉教育均衡優質發展。增加義務教育班級供給，以社群為單位，利用問題開展社群教育（社群學校，成校等），並積極開展技能培訓教育。

構建5-15-30分鐘生活圈。據五鄉鎮鎮域面積及周邊區域發展情況，30分鐘生活圈將與東部新城實現協同共享，15分鐘生活圈重 點以生活區為核心，5分鐘生活圈主要基於三個功能組團，以村莊、集中居民點為主，點面結合打造便民服務公共設施及場所。

產城融合，創智小鎮

五鄉鎮依託中車產業基地軌道交通裝備製造、新材料、新能源等新興產業，以“培育優勢產業叢集、引導鄞州產業轉型 升級”為宗旨，以促進高階裝備製造業要素集聚、融合發展，增強周邊輻射帶動能力為目標，以技術創新和體制創新為動力，打造彰顯鄞州現代電車小鎮產業品牌。結合現狀摸排、產業美評價指標，在涉及倉促物流建設、老工業區設施改造、電商平臺建設等方面將進行完善。

整治五鄉工業園 “低散亂”企業策略。提升主導產業策略，按照新興產業規模化、主導產業叢集化、傳統產業智慧化的發展思路，在做大產業規模的同時，不斷最佳化產業結構，加速培育發展新動能，努力建設現代工業集 群，由資本密集型工業轉向技術密集型工業。培育新型業態策略，構建產學研一體化、大力發展生產性服務業；大力發展電子商務；積極推進工旅融合。最佳化產業集聚格局按照“創新轉型、存量挖潛、產城融合”的理念，最佳化工業集聚區佈局，初步構建“1261”的產業集聚格局，合理控制增量，深度改造存量，發展建設高品質工業空間，建設“產城融合”示範區。

禪宗儒學，人文小鎮

五鄉鎮歷史悠久。秦時置鄮縣，至今已有2200多年的歷史。縣治就設在五鄉鎮鄮山同谷口，即今寶同村。太白山麓聳立著佛教禪宗名寺——阿育王寺，是中國古代佛教文化東傳的中心，也是“海上絲綢之路”的重要節點。阿育王寺，素有“東南佛國”之稱，中國佛教“中華五山”之一，始建於公元282年，是中國現存唯一以印度阿育王命名的千年古寺，第六批全國重點文物保護單位。阿育王寺建築規模宏大，集我國古代勘輿學和古代建築藝術於一身，是我國古代佛教建築中的精品，寺內藏有佛祖真身舍利子。儒家教育文化的代表作之一《三字經》也起源於此，《三字經》作者宋朝王應麟的墓位於寶幢同谷山之南麓。

以“魚米之鄉”聞名的五鄉鎮，境內山明水秀，水網密佈，老街、古橋、棧道等江南水鄉特色景觀資源豐富。起源於五鄉鎮鐵佛寺的內家拳，以健體防身，養生護體為要義，是流傳至今的養生運動，也是浙江省非物質文化遺產。因此保護歷史文化資源，推進有機更新，強化工旅融合，開拓新旅遊業，發展集綜合服務、文化體驗、運動、休閒、科普教育等內容的電車文化遊和古鎮文化遊 ，打造引領寧波東部工業旅遊發展，打造鄞州旅遊新的增長極，寧波文化旅遊新品牌。

治善為民，和諧小鎮

為打造美麗城鎮樣板鎮、城東智造聚集地、產城融合示範區，五鄉鎮建立健全長效管理機制。

全面提升公民素養，推進新時代文明實踐中心試點工作。結合現有社群中心、村文化禮堂、因地制宜打造規範化新時代文明實踐站。開展志願者服務，推進文明鄉鎮建設。

加強社會治理工作，發揮“輪值村官”制度優勢，統籌推進機關幹部“週二夜學”制度和“三進”（進企業進農村進社群）制度，聚焦基層治理的痛點難點，辦好民生小事。成立電車小鎮“動力黨建聯盟”，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育走深走實走出實效。加強社會治理體系和治理能力建設，深化“最多跑一次”改革，提升基層治理能力，推動“三治”融合發展，以黨建為引領推勱自治、法治、德治融合發展，構建共建、共治、共享社會治理格局，著力為建立省級善治示範鎮做好準備。

在鄞州區美麗城鎮辦的規範引領和部署落實之下，五鄉鎮為打造“2021年美麗城鎮省級樣板鎮”有序並有效地進行建立工作，致力於為全省美麗城鎮建設獻上“新風景”。