今年來，南通市海門區公安局將深化平安社群建設、推進社群警務改革作為健全完善社會管理體系的切入點，巧創“警網小格”啟用社會治理“神經末梢”，打通平安社群“最後一米”，讓人民群眾感受到“民警就在身邊、安全就在身邊、公正就在身邊、滿意就在身邊”。據統計，一季度，海門警方共化解矛盾糾紛1。3萬餘起，電信網路詐騙發案數同比下降36。7%，降幅在南通領先，月度公眾安全感測評滿意率聯創新高。
警入網格——撐起平安社群“頂樑柱”
“派出所建到了咱家門口”，常樂鎮頤生村陳大媽說“現在村裡天天都能見到民警、輔警、網格員和調解員，我們感覺安全多了”。這是海門區公安局建立“警網小格”新舉措的縮影。“警網小格”，即進格社群民警、駐格專職輔警、護格網格員、守格調解員工作觸角延伸至網格最小單元，同一派出所相鄰網格專職輔警之間互為AB角，始終保持工作連續性。
按照規範、便民的原則，在每個網格中心戶設定辦公地點，實行“九統一”標準，成立工作領導小組，制定“警網小格”實施方案，印發工作清單，建立培訓制度，推動工作有序開展。
據瞭解，該局推動網格警務向綜治工作平臺、市場監管平臺、綜合執法平臺、便民服務平臺和政務服務網“四個平臺一張網”無縫銜接，創新實踐“警網小格+最多跑一次”的基層治理新模式，構建“視窗前移、服務下行、警力上門”的立體化服務體系，全面推行網格代辦、網格約辦、急事快辦的“三辦”機制，打破政府平臺和公安視窗的距離壁壘，打造百姓家門口的“公安便利店”。
今年來，全域性社群民警先後透過預約的方式，為83名群眾上門辦理相關業務。
警守網格——管好平安社群“責任田”
該局將每週三下午和週六上午定為“警網小格”集中工作日，人員全部進網開展工作，確有任務的，實行彈性工作制，後期彌補休息時間。
“警網小格”積極調動社會力量，發動社群退休老黨員、企業負責人、保安員、治安積極分子4種力量，開展“巡、聯、檢”三查活動，在全區範圍內組成了一支規模大、全天候的平安前哨“哨兵志願隊”。
“警網小格”工作人員每週利用一天時間到轄區企業、居民家中開展線下普法宣講。針對轄區企業多、外來務工人員流動性大等實際情況，社群民、輔警逐一上門為企業、辦理證照登記、收集資料、統一為外來務工人員提供《居住證》和異地身份證辦理服務，並幫助企業員工建起老鄉聯誼群，定期在線上提供“法制科普”“安防體檢”等服務。
透過建立“新百千萬工程”微信群，將服務延伸到指尖，做到零距離服務企業，確保企業員工遇到矛盾糾紛時能夠與網格民輔警、網格員、調解員迅速連線，快速聯動響應，合力穩妥化解。截止目前，已透過線上渠道解決諮詢問題300餘條，及時化解涉企矛盾40餘起。
警治網格——激發平安社群“動力源”
5月17日傍晚，海門區育才路居委會網格員陳鵬開始上門傳送防範宣傳資料、收集防範資訊。“因為已經過了下班時間，家家戶戶基本都有人在”，一敲門，幾句問候，送上電詐發案、刑事發破案、黃賭毒等宣傳資料，哪家有些矛盾，哪家有困難，這些情況都盡在掌握。
該局常態化開展“我為群眾辦實事”“新百千萬工程”等活動，著力推進智慧公安建設，建成“智慧”安防小區5個，新增道路天網監控21個，補增社會監控1982路，基層警務治理不斷智慧化、資訊化。在此基礎上，海門區公安局將社群（農村）義務巡邏隊伍基本擴編至50人以上，借力整合社會治安力量，最佳化平安聯創新機制。
“現在，我們小區越來越好了，處處都有紅袖標，人人都是治安員，陌生人一進來就會引起大夥注意，誰想要做違法犯罪的事都沒有機會。”海門街道東風新村是個開放式老小區，外來人口多，出租戶多，治安環境相對較差。居民老張也由此和老伴一起加入到社群的治安志願者隊伍，每天忙忙碌碌，特別充實。
該局建立新型社群群防群治工作機制，發動居民群眾參與社群事務，共有2760名治安志願者、760名物業保安、4560名樓棟長，1500名快遞小哥加入寄遞業平安信使志願者服務隊，治安志願者隊伍增至5。5萬名。
警護網格——織密平安社群“防控網”
家住海門區中南世紀城小區的居民徐女士說，前段時間小區出現自稱來清理下水道的工人，身穿統一馬甲，每戶收費200元，一位鄰居拍了張照片發在網格居民的微信群裡，10分鐘過後，網格民警小胡立刻在微信群響應：“這些人估計有問題，請物業管理員、保安先進行攔截，我馬上過來！”
據民警調查，這真是涉嫌詐騙的犯罪團伙，要不是發現得早，不知多少人上當受騙。
徐女士坦言，以前社群居民們遇到這類事都只能打110，有時候覺得事小怕麻煩，乾脆就不說了。自從今年建立“警網小格”之後，情況大不一樣，社群民警小胡的辦公室就在小區裡，大夥兒有事隨時找他……
透過推行“警網小格”前移管控陣地、延伸情報觸角、嚴密防範網路，有效提升社群警務服務實戰的質效。今年以來，透過網格警務收集案件線索共計100餘條、查破刑事案件15起，違法犯罪警情、“兩詐”案件均呈大幅下降態勢。
該局踐行‘讓警力下沉，讓群眾少跑’的服務宗旨，以網際網路和大資料平臺為技術支撐，以縮短距離減法換群眾滿意加法為工作路徑，以基層網格警務組織為聯動力量，拓深‘最多跑一次’警務改革工作”，啟用社會治理“神經末梢”，打通平安社群“最後一米”，讓黨委政府更放心，讓人民群眾更滿意。（張松林 張新平 丁偉）
（中國日報江蘇記者站）