秦始皇消滅六國後，命令秦軍南下征服百越之地，將秦朝的版圖拓展到今天的兩廣、雲貴和越南北部。可是在楚漢戰爭結束，漢高祖劉邦統一天下後，卻沒有藉著開國的精兵強將一股作氣南下，佔領當年秦軍奪下的這些地盤，而是將漢軍駐紮在今天的湖南、江西一代就不再前進了。這是為什麼呢？
上圖_ 秦始皇（前259年—前210年），嬴姓
秦朝在南方還有哪些故地？
公元前218年，秦始皇對南方的百越各部進行征伐，因遭到西甌部族的的激烈抵抗而失利。前214年，命令任囂、趙佗“將樓船之士南攻百越”，以50萬秦軍一舉擊破西甌族和駱越族的防禦，拿下了嶺南地區。秦始皇在此設定南海郡（今廣東省大部地區）、桂林郡（今廣西省大部地區和廣東省西南地區）和象郡（今廣西省南部和越南北部地區），並遷徙數十萬北方的罪人、商賈、未亡人等當時社會地位低下的人群前往戍邊建設，與當地部族進行民族融合。
秦始皇死後，秦朝掀起了陳勝吳廣起義以及劉邦、項羽等人的起事，北方亂作一團。南海郡郡尉任囂見天下大亂，就有了割據自立的念頭，但是身體又不好，於是找來龍川縣縣令趙佗，囑咐他要派軍隊阻斷嶺南同中原地區的道路，這樣就可以在嶺南地區獨立建國了。任囂死後，趙佗代理南海郡郡尉之職。他遵從任囂的方略，用計殺死了秦朝所置長吏，以自己的親信控制南海郡的局面，隨後出兵拿下桂林郡和象郡，派軍阻斷通往中原的橫浦、陽山、湟溪三關，這樣就把嶺南地區與中原隔絕開來。
上圖_ 南越國建立初期疆域圖
在聽聞秦朝滅亡的訊息後，趙佗於前204年自立為南越武王，正式建立南越國。他沿用了秦朝的郡縣制，同時又分封了幾個趙家人和甌越部族首領為王侯。他尊重嶺南部族的生活習慣，拉攏各部族上層人士參與政權，鼓勵華夏族和各部族民眾通婚，推行越人自治。他還與周邊的閩越國、夜郎、滇國等搞好關係，鞏固了南越國在嶺南地區的統治。
閩越國，是戰國時期被楚國擊敗的越國殘部逃到今福建地區，同當地的原住民七閩混居和建立的國家。秦始皇在南征百越的過程中，也派軍拿下了閩越國，在當地設定了閔中郡，仍由閩越王無諸以“君長”的身份管理該地。秦朝滅亡後，閩越國趁機復國，成為漢高祖劉邦分封下的異族諸侯國之一。
上圖_ 百越地圖
東甌國，又叫東越國，是春秋時期越國宗室在今浙江的台州、麗水、溫州及閩江以北一帶建立的國家。秦始皇在南征百越的過程中，廢除東甌王歐候安朱的王位，將其地盤併入到閩中郡。秦末農民起義時，歐候搖光與無諸一起率軍跟隨吳苪反秦。前200年，劉邦封歐候搖光為海陽齊信侯，時稱閩君或閩越君。前192年，他受封為東海王，也稱東甌王。
西南夷，是秦漢時期西南地區的夜郎、且蘭、滇國等少數民族建立的部落或政權的統稱，分佈在今四川西南部、雲南、貴州、廣西西部和緬甸北部地區。秦始皇派常頞通西南夷，常頞調動工人開鑿了一條從今四川宜賓通往雲南滇池一帶的棧道，名叫“五尺道”，將這些部族納入到秦朝的郡縣管轄範圍內。秦末大亂後，西南夷脫離了和中原王朝的聯絡。
除此之外，還有一個劉邦分封的南海國，在今江西、廣東、福建交匯處。以上就是秦朝在南方留下的故地。
上圖_ 垓下之戰
國力不足，諸侯不穩，無力大規模南征
公元前202年，劉邦的漢軍在垓下之戰擊敗項羽，項羽逃至烏江（安徽省馬鞍山市和縣東的長江段）邊自刎。灌嬰在消滅項羽部隊後，度過烏江，拿下吳郡、豫章郡、會稽郡，兵峰直抵江西、湖南南部和浙江北部地區。無諸因為跟隨劉邦擊敗項羽有功，被分封為閩越王，仍舊治理閩中郡地區。這是劉邦分封的第一個非華夏族的諸侯王，閩越國名義上是漢朝的封國，實際上卻有著獨立王國的權力。
劉邦發現趙佗沒有得到自己的分封，自立為南越武王，不願意承認他的王位，想要發兵征討。可是情報告訴他南越國已經封鎖了內地通往嶺南的幾條要道，趙佗兵強馬壯，嚴陣以待。再檢視一下自己的國庫，多年戰爭把國家的經濟實力消耗地差不多了，全國幾乎都找不到四匹顏色不同的馬。想要向秦始皇那樣發起轟轟烈烈的南征行動，錢袋子是不太允許了。
上圖_ 韓信（？－前196），西漢初年異姓諸侯王，為避免與同名的名將韓信相混，史書多稱其為韓王信。
劉邦分封的諸侯王們很多也不老實。北方的韓王信聯合匈奴人南下進攻漢朝邊境，劉邦親率大軍征討，結果自己率領的前鋒部隊在白登山遭遇冒頓單于的大軍圍困，最後用計才得以突圍。代王陳豨叛漢自立，劉邦率軍討平，順便收拾了和陳豨有聯絡的燕王盧綰。淮南王英布叛亂，劉邦不顧六旬高齡再度親征，雖然成功消滅英布，但是自己也中了一箭，不久去世。
可以說劉邦在登上帝位後，就沒過過一天的舒坦日子，晚年的全部精力都用來到處親征，給子孫留下一個穩定的大漢王朝去了。那句著名的“非劉氏而王者，天下共擊之”就是他燃燒自己生命的信條。
上圖_ 漢高祖 劉邦（公元前256年—前195年）
由此可見，劉邦建立漢朝時，國內外情況很不樂觀。國內久經戰亂，國庫空虛，人口損失嚴重，眾多異姓王侯威脅漢廷統治。國外就是北方新興的匈奴勢力，南下攻打漢朝邊關，送給劉邦一個白登之圍，迫使他採取和親政策。在這樣的情況下，劉邦只能選擇休養生息，把武力平定南方的計劃先放一放。
既然不能武力拿下，又不能放任趙佗在那與自己分庭抗禮，那麼該對南越國採取什麼政策呢？劉邦為了表彰衡山王吳苪的功勞，下詔將長沙、豫章、桂林、象郡、南海全都封給吳苪，改立他為長沙王。劉邦此舉的目的在於不動用朝廷的人力財力，讓長沙王吳苪代替自己收拾南越國，同時也在名義上宣佈南越國是漢朝的一部分，這樣可以在面子上過得去。
上圖_ 趙佗，即南越武帝
南方各國實力尚強，且大多數時候服從朝廷
理想很豐滿，現實很骨感。長沙王吳苪和南越王趙佗發生多次軍事衝突，每次都是打到南越國家門口就過不去了。“象郡、桂林、南海屬尉佗，遙虛奪以封芮耳。”吳苪始終只能在夢裡行使對這三個郡的權力。南越國在趙佗的經營下，不說是固若金湯吧，至少也是穩如老狗了。沒有進攻中原的能力，打防禦戰是綽綽有餘的。
認識到南越國的實力後，劉邦決定採取和平手段解決問題。他派陸賈出使南越國，準備冊封趙佗為南越王。趙佗桀驁不馴，在陸賈面前擺出一副囂張的模樣。可是陸賈不吃他這一套，鎮定自若地說道：“你也是中國之人，親族和祖墳都在真定。今天您放棄中原衣冠，想要以區區南越之地和天子抗衡，這無疑是在給自己招來禍患。漢王劉邦從蜀中起兵，花了五年時間就消滅項羽，一統天下。這不是人力所能為之的，實在是天意啊！”
上圖_ 陸賈（約公元前240年—公元前170年），漢族，漢初楚國人
趙佗仔細一想，好像確實是這麼回事。陸賈繼續說道：“天子聽說您在南越稱王，而不願意一起為天下誅除暴虐的逆臣賊子，也準備要派遣大軍來消滅大王你。只是天子可憐百姓命苦，所以不願動兵，派我授予您君王印信，剖符通使。您應該在郊外迎接天子使者，向北稱臣，而不是以一個剛建立的南越國負隅頑抗。如果大漢知道了您的行為，將您家的祖墳揚了，然後夷滅宗族，派一個偏將軍率領十萬大軍南下，那麼南越人把您殺了之後投降漢朝，易如反掌。”
這樣一番禮貌又富有威脅的話語，讓趙佗不得不考慮南越國的未來。如果繼續和漢朝對抗，那麼漢朝即便不出兵打他，只要斷絕和南越國的商路，這樣一番經濟制裁下來，南越就頂不住了。畢竟南越國剛剛建立不久，開發度遠遠不夠，做不到自給自足，需要依賴中原提供的物產。最終，他決定臣服漢朝，接受南越王的封號，剖符通使，在名義上成為漢朝的諸侯王。
上圖_ 趙佗受封圖
漢朝成功冊封趙佗為南越王，對雙方來說都是權宜之計。漢朝冊封了趙佗，使得南越國成為漢朝藩屬，面子上得到了滿足，還能減少南越國對漢朝南部的威脅。趙佗接受了冊封，使得漢朝沒有理由再進攻自己，還可以繼續保持中原的物資供給，自己可以好好經營這一個事實上的獨立王國。而且雙方都是千年的狐狸，劉邦在漢越邊界的越城嶺至騎田嶺一線佈置了重兵，分封了一個南海國在南越東北部，還在長沙國安排了兩個將軍，監視南越國的一舉一動。而趙佗也是時刻提防著漢朝突然發動進攻，不敢放鬆對邊境的守備。
前192年，繼位的漢惠帝劉盈繼續保持了和南越的友好關係，而趙佗也向漢朝貢獻方物。結果到了呂后時期，長沙王想要吞併南越國的地盤，但是靠自己又做不到，就向呂后說趙佗的壞話，想要依靠漢廷的力量進攻南越國。呂后也看不慣有個能夠威脅漢朝領土的南越國存在，於是實行“別異蠻夷”的政策，禁止鐵器等物品輸入南越國。
趙佗以為自己哪裡惹到了漢廷，於是反覆派官員上書請求放棄經濟制裁，我們頂不住了呀！沒想到呂后殺人殺習慣了，不但扣留了南越國使者，還派人到各地屠殺趙佗的宗族，挖了趙佗的祖墳。可以說除了派偏將軍帶十萬人南征外，陸賈說的事情都發生了。趙佗心想我這樣老實地尊奉漢廷，結果付出了這麼大的代價，那麼我就反了吧！
上圖_ 呂雉（公元前241年－公元前180年8月18日）
前183年，趙佗自立為“南越武帝”，開始乘坐和中原皇帝一樣的車輦，命令也改稱制。隨後他對老冤家長沙國發動進攻，拿下了多個縣後撤退。呂后聽說後，下令撤銷對趙佗的封號，派遣隆慮侯周灶等率兵前往討伐南越。如果是正面野戰，南越軍還是打不過漢軍的。但是在暑熱的南方，北方士卒非常難受，軍中瘟疫流行，使得漢軍士氣和戰鬥力大幅下降，難以翻越南嶺進攻南越本土。雙方在邊境對峙了一年多，漢軍耗不起了，只能撤兵。
不戰而擊退漢軍的進攻，這大大提升了趙佗的威望。他一手拿錢財，一手拿刀槍，拉攏周邊的閩越國、甌越族、西南夷等，讓他們成為南越國的小弟。而漢朝加大了對南越的經濟制裁力度，持續了整整四年，使得趙佗日子非常難過。
漢文帝劉恆即位後，有將軍請求討伐南越國和衛氏朝鮮。漢文帝權衡利弊，還是決定繼續維持高祖時期的友好政策。趙佗在此時也向漢廷提出，如果漢朝將在長沙國設定的兩個將軍撤回，把真定的兄弟送還南越國，就願意繼續和漢朝保持和平，並且請求漢朝交給它之前長沙王佔領的嶺南土地。
上圖_ 劉恆
劉恆對趙佗的請求，首先承認是漢朝這邊先找的茬，表示會將趙佗的祖墳修復，歲歲祭祀，並重賞他的兄弟，將駐守長沙的博陽侯撤回。隨後，他再次派遣年已七旬的陸賈前往南越國，傳達漢廷希望他摒棄前嫌，消除帝號，重新友好通使。同時表示嶺南的土地是祖宗拿下來的，自己沒有資格放棄它。趙佗被陸賈說的滿面羞慚，申辯道：“老臣稱帝是鬧著玩的，怎麼敢妄稱天數呢？只是因為呂后聽信長沙王的謠言，把我的宗族都誅滅，祖墳都挖掉，才興兵入侵的。”並表示馬上去除帝號，長期做漢朝的藩屬，按時上貢。
其實他享受了當皇帝的感覺後，不願意放棄這種美妙的感受，在南越國內仍舊是以皇帝自居。但是在面對漢朝使臣的時候，則是以臣子的身份接待，聲稱自己只是諸侯王。就這樣，漢越兩國繼續保持了多年的友好關係，知道漢武帝時期被漢軍消滅。
上圖_ 漢朝疆域
漢朝初年，沒有趁勢南下秦朝在南方的故地，一方面是漢朝剛建立不久，國力不濟，且內部問題很多，需要休養生息，處理諸侯王等隱患。
另一方面是閩越國、西南夷等勢力對漢朝一直都很友好或老實，沒有侵犯漢朝內地。而南越王趙佗總體上也是恭順的，只是中途因呂后的關係而進攻了一次長沙國，之後又繼續稱臣，表面工作做的很到位。在這樣的情況下，漢朝前期沒必要也沒能力將它們全都拿下，直到漢武帝時期才把他們一勺燴了。
作者：鐵騎如風 校正/編輯：莉莉絲
參考資料：
［1］《史記》《漢書》《嶺南叢述》
［2］張榮芳、黃淼章 《南越國史》
［3］何海龍 《邊緣之拓治——秦漢時期嶺南地區的開發》
文字由歷史大學堂團隊創作，配圖源於網路版權歸原作者所有