隨著5G、大資料、雲計算、區塊鏈、人工智慧、物聯網等新一代資訊科技的蓬勃發展，數字經濟浪潮奔湧而來，科技的快速發展為城市建設提供了更為有利的技術條件，也對城市高質量發展提出新要求。

2020年，住房和城鄉建設部會同中央網信辦等部門印發指導意見，要求加快推進基於數字化、網路化、智慧化的新型城市基礎設施建設（以下簡稱“新城建”），推動整體提升城市建設水平和執行效率，轉變城市發展方式，拉動有效投資和消費。

同年，首批新城建試點在重慶、濟南、成都等16個試點城市開展。2021年，試點範圍進一步擴大，天津濱海新區、煙臺、溫州、長沙、常德等被納入試點範圍。

住房和城鄉建設部相關司局負責人表示，新城建帶動了上下游產業鏈的發展，擴大了居民社群消費，正逐漸成為新的經濟增長點，為經濟發展增添了新動能。同時，新城建聚焦城市安全、社群建設、市政服務等民生領域，助力提高城市治理水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。

居民在社群內就可透過5G雲診室與醫生面對面；無人出租、無人公交、無人環衛、無人物流已在城市街道開始有序作業；建築機器人在建築工地上“大顯身手”……試點工作開展一年以來，新城建有序推進，落地了一批可觀可感的新城建專案，形成了一批好的經驗做法，新城建正走進人們的生活。

——社群服務“一鍵上雲”

智慧社群讓城市居民盡享智慧生活

城市建設是一項系統性工程，作為智慧城市建設和數字經濟發展的基礎，新城建不僅關乎城市未來的發展質量、發展內涵，更關係到城市居民生活的切身體驗，更好滿足群眾對美好生活的不斷追求。

輕刷個人身份證，透過影片方式與醫生遠端會診，年過60歲的顧阿姨便在小區內的5G雲診室中拿到了醫生對症開具的藥物。

家住嘉興市南湖區桂苑社群的顧阿姨患有高血壓，以往經常要去醫院複診開藥，“有了這間雲診室就方便多了，利用這個裝置我可以和外面的醫生面對面溝通，買藥也不用和大家擠一塊排隊了，節省好多時間。”

5G雲診室-遠端買藥。受訪者供圖

醫療服務，正是浙江省嘉興市推進智慧社群建設中推出的一項便民服務。

“我們小區老齡化程度很高，老人近700人，智慧社群的打造，為社群老年人提供了較大的幫助，也為社群管理服務提供了便利。” 嘉興市桂苑社群黨委書記高麗峰說到，作為全市首個智慧社群試點建設樣板，桂苑社群引入智慧書屋、健康小屋等未來社群的概念，實現了物業服務、車輛管理、社群防疫、智慧消防、重點人員關愛等全方位智慧化服務。

嘉興市住房和城鄉建設局相關負責人告訴記者，嘉興市正全面推進智慧社群（物業）建設，全市已有20個小區接入智慧社群（物業）一體化平臺，已基本形成一體化智慧社群（物業）總體構架，規劃構建起居民自治、社群樂享、便民服務等9大應用場景。“透過數字化平臺，社群居民只需輕點手機，就可享受預約洗車、遠端選菜等50多項智慧服務。預計到年底全市將有33個以上的物業小區接入平臺。”

——智慧機器人“大顯身手”

智慧建造推動傳統建築產業數字化轉型

在廣東省佛山市順德區鳳桐花園專案現場，一個“搖頭晃腦”的機器人引人駐足，它主要用於測量，不僅可以測量牆面平整度、也可以測量天花板的水平度和平整度等。

測量機器人、混凝土天花板打磨機器人、內牆面打磨機器人、地坪漆塗敷機器人、外牆噴塗機器人……在施工現場，多款建築機器人成為一道靚麗的“風景線”，他們在施工人員的操控下大顯身手。

以外牆噴塗機器人為例，據瞭解，此機器人透過自主路徑規劃實現建築外牆塗裝的全自動、全方位噴塗，噴塗效率為人工施工的3倍，能大大降低人工外牆高空作業風險。

工作中的外牆噴塗機器人。受訪者供圖

佛山市住房和城鄉建設局辦公室相關負責人向記者透露，2021年2月初，佛山順德鳳桐花園被住房和城鄉建設部列為智慧建造試點專案之一，多款建築機器人在此落地並批次應用。

“以建築機器人代替傳統方式，並透過合理規劃和精細化作業，提高勞動生產率，還能大大降低高空作業風險。”該負責人說。

“智慧建築機器人的背後則是依託建築產業網際網路平臺的廣泛運用。”該負責人表示，佛山多個智慧建造專案以BIM技術為核心，打通了建築工程專案全生命週期資料，實現了全過程、全專業、跨平臺的線上協同。BIM技術為傳統建築產業數字化轉型提供全週期、全產業鏈的解決方案，重塑產業發展格局，同時，有助於全面提升建造水平。

據介紹，透過BIM技術、智慧工地材料管理、機器人應用施工等新技術能夠降低建造材料消耗，為建設專案帶來相應效益。

——城市與科技“孿生交匯”

城市發展增添智慧新動能

在蘇州相城區，無人出租、無人公交、無人環衛、無人物流已開始在街道有序作業。作為蘇州創新探索新一代資訊科技在城市建設中的應用場景，透過推進智慧城市與智慧網聯汽車協同發展，交織成一張更加智慧的交通網路，讓城市更顯未來感。

無人環衛正在進行道路清掃。受訪者供圖

早在2017年，蘇州相城區就開始佈局智慧網聯汽車產業，四年來，這裡已吸引集聚了一批智慧車聯網企業。據瞭解，相城區已有101家車聯網企業，約佔全市智慧車聯網企業的50%，建成高等級智慧網聯測試道路63。4公里，無人公交線路總長達15。3公里，覆蓋車聯網產業30餘個細分領域，初步建立起智慧車聯網全產業鏈。

與此同時，車聯網產業叢集對當地經濟的拉動效應正不斷顯現。去年8月份以來，蘇州在智慧市政、智慧社群、“車城網”等方面完成投資約50億元；2021年1-8月，該區域車聯網相關產值達149億元，同比增長32%。

蘇州市住房和城鄉建設局城市建設處副處長葉佳龍表示，“新城建”為城市帶來新的基礎設施建設模式、新的城市管理模式和新的發展機遇。在為城市建設增綠增智的同時，進一步撬動了城市經濟發展新的增長空間。

當前，新城建正在成為新的經濟增長點。在全國，包括蘇州在內的各地城市緊抓數字趨勢，各項新型城市基礎設施建設任務相繼推進，為帶動上下游產業發展、拉動有效投資、帶動經濟發展增添智慧動能。

據初步測算，去年8月以來，首批16個試點城市透過加快推進新城建帶動了有效投資。比如，成都市新城建專案投資總額約12億元；濟南市新城建專案投資約6億元；深圳完成新城建專案81個，投資額約26億元；廣州已完成和在建的新城建專案投資達32億元；長沙市推動智慧建造與建築工業化協同發展，建立國家級裝配式示範基地13個，2020年裝配式產值超千億元。

對於新城建在助力經濟高質量發展所發揮的重要作用，華易智美城鎮規劃研究院院長梁峰認為，在推動新城建發展過程中，城市基礎設施得到數字化、網路化、智慧化建設升級，將大資料、積體電路、人工智慧等新科技與新智造、新服務和新消費等“串珠成鏈”，新的經濟增長點開始出現。

“透過持續推進專案實施，應用新技術、集聚新產業、催生新業態、提升新消費，這將充分釋放城市發展的巨大潛力，發揮城市建設撬動內需的重要支點作用。” 梁峰表示。