IT之家 3 月 4 日訊息，據中國聯通釋出，終端問題一直是 5G 訊息發展的瓶頸，其中加快拉通端到端 5G 公眾應用服務體系這一提案將拉開 5G 訊息進入市場的新篇章。中國聯通全國政協委員，剛剛履新雲南聯通任黨委書記、總經理的張雲勇，在 2022 年全國兩會召開在即時，提出了五大提案，其中一項提案建議將 5G 訊息等功能作為手機入網必選。

提案四：關於推進 5G 公眾應用健康發展的建議（2022）

自 2019 年 6 月 6 日三大運營商獲得 5G 牌照以來， 我國 5G 商用已取得重要突破。一方面是 5G 發展的靚麗資料：5G 基站已建成並開通 142。5 萬個，佔全球 60% 以上；網路覆蓋全國所有地市，98% 以上縣城和 80% 以上鄉鎮。5G 手機達到 2。5 億部，終端連線數超過 4。5 億，佔全球 80% 以上。5G 應用創新案例超 1 萬個，行業虛擬專網數量超過 2300 張。另一方面，在人民日益增長的資訊消費需求面前，5G 個人市場發展保持活躍但存在著不平衡、不充分的短板。與行業應用相比，公眾應用的品類明顯不足。目前 5G 個人應用還難以界定與衡量，量化 5G 個人市場發展主要依賴 5G 手機數量單一指標，在使用方式和總體體驗上和 4G 並未存在明顯差別，充分利用到 5G 特性的個人應用還未真正普及，導致一個較為流行的觀點是 5G 公眾應用前景有限，當前公眾對於 5G 應用的獲得感嚴重不足。

終端支援能力不足是影響 5G 公眾應用尚未廣泛普及的主要原因之一，主要表現在，使用者滲透率 28。7% 這一數字仍需提高，以及終端對 5G 公眾應用的支援能力亟待加強。例如，2021 年“綻放杯”，在 5G 訊息專題賽 400 個參賽專案中，可實際用於展示全網 5G 訊息的終端款型僅有 3 款，甚至在制定通訊行業標準時，一些終端廠商明確反對支援 5G 訊息。

5G 是發展數字經濟的“鋪路石”，是穩定就業供給的“壓艙石”，是提升治理效能的“金剛石”，是振興科技強國的“試金石”。如果 5G 應用不能充分面向消費網際網路釋放潛力，公眾 5G 網路升級動力就會不足，一張大網同時服務公眾和行業的願景便難以達成，這將加劇 5G 行業應用面臨無限碎片化的需求場景，從而被迫建設更多孤立的 5G 專網，如此 5G 網路恐將成為流量的搬運工，難以發揮 5G 公眾與行業雙線賦能的差異化服務能力。

5G 公眾應用發展仍需在數字經濟健康發展的大框架下執行。強大的 5G 公眾網路是新基建的重要元件，其使命是構建高速泛在、天地一體、雲網融合、智慧敏捷、綠色低碳、安全可控的智慧化綜合性數字資訊基礎設施；同時，5G 公眾應用亦需在現有的數字經濟治理體系下執行，治理貫穿創新、生產、經營等全過程，不僅要保護使用者資料和應用安全，而且要在部署過程中防止不正當競爭。

為此建議：

一、建議加快拉通端到端 5G 公眾應用服務體系，推動 5G 功能特性和 5G 應用在終端上的支援與實現。將 5G 訊息、5G 增強通話、5G 網路切片等使用納入到 5G 個人應用衡量體系，將上述功能作為手機入網必選。5G 訊息是 5G 時代傳統短彩信的升級，透過在終端的簡訊介面提供富媒體功能，不僅服務個人資訊通訊，而且以訊息即服務的理念連線個人與行業應用。對個人使用者來說，5G 訊息無需下載安裝 App，需要終端原生以簡訊方式提供功能，使用更簡單、更便捷，觸達更廣泛、更時效，內容更豐富、更安全。5G 增強通話是在現有的語音通話基礎上，增加 5G 影片和實時資料互動的服務，為使用者提供真實清晰的實時互動體驗。升級 5G 訊息和 5G 增強通話提升使用者體驗的同時，也提高了詐騙和騷擾電話與簡訊的門檻。同時應鼓勵拓展用於個人資訊消費的一體化 5G 終端品類，如 AR、VR 等頭顯穿戴裝置的創新。

第二、建議在公眾應用中充分部署 5G 應用安全能力，貫穿體現數字經濟治理能力。建議將 5G 應用安全能力納入 5G 終端必選功能。支援流量與應用隔離的切片技術，根據 AR / VR 等創新應用特性對關鍵資訊進行加密，為安全演算法 / 協議提供低時延專屬通道，對於海量機器類通訊探索可靠地採用群組認證技術，對使用者標識進行動態加密切實踐行資料安全法、網路安全法和個人資訊保護法。

第三、在現有治理體系和市場格局不變的情況下，向 5G 公眾應用分配相關資源。例如對 5G 訊息、增強呼叫匹配專屬號碼，以便在使用者認知、使用方式、管理模式、監管手段上與現有簡訊和語音相區隔；鼓勵電信運營商在產品設計、定價等方面設計使用者和行業生態相匹配的產品形態、應用資費和商業模式。