江南省為何不以南北劃分2省？因為散裝江蘇有個為數不多的共同點！一種觀點認為，當初江南省以東西而不是南北劃分2省，漕運是最主要的原因，大運河是經濟命脈，在一個省內有利於管理，特別是徐州至揚州之間包含黃泛區、

洪澤湖

等敏感區域……

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另一種觀點則認為，初期的考量主要還是對長江流域的統協，一個不爭的事實是，安徽巡撫的前身是專管長江事務的“操江巡撫”。黃河治理這塊很關鍵，但對跨江分省沒有必然影響……

我支援第一個觀點，應當看到，江南省的分治也是一個漸進的過程。順治年間，江南省就已經被分割成數塊彼此交叉的地域了。因漕運總督還兼理海防和淮揚鳳一帶的軍政糧餉，事權繁重，曾沿襲明朝的鳳陽巡撫佐理，因轄域的微調也曾稱安廬巡撫、鳳廬巡撫等等，駐地在淮安府和泰州之間遷移。

為了佐理江南總督，江防、安徽池太寧的軍政糧餉等事權常設操江巡撫，駐地安慶府。明朝的蘇松巡撫也沿襲下來，常設江寧巡撫，分管江南五府。布政使司方面，江南五府屬右布政使，其餘各州府統屬左布政使。

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康熙四年時釐清督撫事權、裁併全國督撫是分省的最主要程序，一下子裁併了全國近半的總督和巡撫。在江南的體現就是江西總督併入江南總督，漕運總督兼理的地方軍政移走了不少，鳳陽巡撫的設定因此就非常多餘。

同時操江巡撫不再管理江防，移給了總督，蛻變成了純粹的地方軍政設定。因此，漕運對分省的影響更大，設漕運總督可以看出朝廷對此段運河積極重視，不宜南北兩分，可以說運河是散裝江蘇為數不多的共同點。

其實當時奪淮入海，黃河水患較重，但淮河也不是很平安，穎、渦、濉等洪澤湖上游支流也不時氾濫，康熙年間，洪澤湖還把古泗州城淹沒了。以洪澤湖為界東西兩分黃淮，反而可以減輕一省之內治水負擔。因此從水利漕運綜合考慮，東西兩分都是不二之選。

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以上觀點你有異議嗎？