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邵玉姿

為規範建築市場秩序，加強建築工人實名制管理，維護建築工人和建築企業合法權益，促進建築業高質量發展，近日，河北省住房和城鄉建設廳印發實施《河北省建築工人實名制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》適用於河北省行政區域內新建、擴建、改建的房屋建築和市政基礎設施工程的建築工人的實名制管理。建築工人實名制是對建築企業所招用建築工人的從業、培訓、技能和權益保障等以真實身份資訊認證方式進行綜合管理的制度。進入施工現場的建設單位、建築企業、監理單位的專案管理有關人員及建築工人均納入建築工人實名制管理範疇。

根據《方案》，河北省住房和城鄉建設部門對各地實施建築工人實名制管理工作進行指導和監督，市、縣住房城鄉建設部門依據職責分工負責本行政區域建築工人實名制管理。

建設單位負責對本單位投資工程實名制情況進行統籌管理，落實經費保障。

建築企業

承擔施工現場建築工人實名制管理職責，建立健全本企業建築工人實名制管理制度。總承包企業對所承接工程專案的實名制工作負總責，建立健全勞務用工管理相關制度。分包企業對

所

招用建築工人的實名制管理負直接責任，承擔實名制管理義務，在施工現場配備專

（

兼

）

職建築工人實名制管理人員，及時採集、核實、更新本企業人員資訊，建立實名制管理臺賬提交總承包企業備案。

《辦法》對專案配備實名制管理的硬體裝置提出明確要求，具備封閉式管理條件的工程專案，應配備實名制管理所必需的硬體設施裝置，設立進出場門禁系統，採用動態人臉識別技術進行電子打卡，落實實名制考勤管理。不具備封閉式管理條件的工程專案，應採用移動定位、電子圍欄等技術方式落實實名制考勤管理，也可採用手機考勤軟體等其他技術手段。

建築工人與建築企業依法簽訂勞動合同或者用工書面協議，接受基本安全培訓並在實名制平臺登記認證後，方可進入施工現場從事與建築作業相關的活動。

《辦法》明確，工程專案在人員進場施工前落實實名制管理工作，實際管理時間從專案實際開工之日開始，到專案實際竣工之日終止。實名制電子檔案儲存期限從工程實際竣工之日起計算不少於2年，工程實際竣工日期與工資結清日期不一致的，從工資結清之日起計算。

《辦法》要求各級住房城鄉建設部門加強資料共享，建立建築工人權益保障預警機制，保障建築工人合法權益，提高服務建築工人的能力；加強對涉及實名制管理相關投訴舉報事項的調查處理，按照“雙隨機、一公開”的要求，加強對施工現場實名制管理等情況的監督檢查；對施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理的，依法依規進行處罰。

此外，《辦法》強調，各級住房城鄉建設部門不得借推行建築工人實名制管理的名義巧立名目亂收費，不得推薦指定建築企業採購相關產品，並加強對下級部門落實建築工人實名制管理情況的監督檢查。