全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪。屠軼欽攝

（兩會速遞）綠色低碳富民路怎麼走？代表建議推進生態產品價值實現

中新網北京3月8日電（童笑雨）生態產品價值實現機制，是搭建“綠水青山”與“金山銀山”之間的橋樑。全國兩會上，全國人大代表、浙江農林大學黨委書記沈滿洪建議，促進生態產品價值實現，加大自然資源市場化配置的改革力度。

“雙碳”是近兩年的熱點話題，今年的政府工作報告提出，持續改善生態環境，推動綠色低碳發展。

作為一名著名的生態經濟學家，沈滿洪多年來從事資源與環境經濟學、可持續發展經濟學研究。在兩會上提交了“關於加強海洋環境保護”“推進杭州灣近岸海域汙染防治工作”“開發鄉村碳匯產品”等建議。

今年全國兩會，他的建議是推動綠色低碳發展，促進生態富民惠民。在他看來，綠色低碳發展不僅可以保障“做大蛋糕”，而且能保障可持續“做大蛋糕”，為共同富裕創造條件。

綠色低碳富民路怎麼走？他認為，要分“三步走”，首當其衝的是保護好生態環境。

沈滿洪表示，相對於陸域生態環境，海洋生態環境保護相對滯後；相對於水氣生態環境，土壤生態環境保護相對滯後；相對於美麗城市和美麗鄉村建設，美麗城鎮建設相對滯後。

“我們要在保障生態環境安全需要的基礎上，努力保障生態環境審美的需要。”在此基礎上，沈滿洪建議，以更大的力度、更好的機制促進生態產品價值實現。

當前生態產品價值實現的基本手段有兩種，包括生態補償、迴圈補助、低碳補貼等在內的綠色財政制度，以及以用水權、用能權、排汙權、碳排放權為主要內容的綠色產權制度。

但這兩種手段，在實施過程中都面臨了一些問題。

沈滿洪注意到，綠色財政制度雖然在全面推進，但相對於理論測算的應補額還存在差距。以浙江杭州淳安縣為例，實際拿到的生態補償額大約是理論測算補償金額的三分之一。

綠色產權制度也面臨推進力度嚴重不足的問題。他表示，自然資源產權交易制度是實現資源配置最最佳化的根本手段。因此，必須加大自然資源市場化配置的改革力度。

此外，他表示，人才是第一資源。但是當前中國高階人才和實用人才資源的儲備依然不足，產業發展整體仍處於高碳發展階段。

“浙江也不例外。只有依靠人才和創新，才有可能從高碳發展轉向低碳發展，才能率先實現碳達峰碳中和的目標。”沈滿洪建議，支援浙江“雙一流”高校建設，從而為綠色低碳發展提供充分的人才和技術支撐。（完） 【編輯：劉湃】