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規模化開發非常規油氣對保障國家能源安全具有重大戰略意義，目前勘探開發成果顯著，但進一步發展仍面臨成本偏高、技術水平不足等難題，需圍繞技術創新，持續深入推進油氣體制機制改革。

（文丨本報記者

渠沛然

）

近日，國家發改委相關負責人在新聞釋出會上表示，為推動天然氣保供穩價，將把頁岩氣等非常規油氣作為重點，加大勘探開發力度。

受訪人士均表示，截至目前，增儲上產“七年行動計劃”效果顯著，我國陸上、海上常規油氣和非常規油氣勘探均有突破。其中，非常規油氣具有資源潛力和勘探開發前景，實現規模效益開發對保障國家能源安全具有重要戰略意義。

“但非常規油氣還面臨高成本與經濟效益的問題。目前頁岩氣備受重視，其他非常規油氣如煤層氣，其獨立產業特徵越來越不明顯，產業發展不及預期。而緻密氣、頁岩油等產業更有待‘爬坡過坎’。” 民建中央能源和資源環境委員會委員李良說。

勘探開發“底氣”漸足

油氣專家潘繼平指出，過去5年，非常規天然氣（頁岩氣、煤層氣）產量佔全國天然氣總產量的比例由不足7%提升到約14%，佔比翻了一番。陸相頁岩油取得重大進展，正逐步成為石油開發穩中上產的重要領域。

例如，中石油在長慶油田鄂爾多斯盆地探明地質儲量超10億噸的頁岩油整裝大油田；在大慶油田古龍頁岩油勘探新增石油預測地質儲量12。68億噸；青海油田所處的柴達木盆地頁岩油勘探取得重大戰略性突破。

中石化在頁岩油勘探開發領域也獲得多項突破。2021年11月，勝利油田在東部探區獲頁岩油勘探開發重大進展，上報首批預測頁岩油地質儲量4。58億噸，初步測算該地區頁岩油資源量達40億噸以上。2021年12月，頁岩油勘探再獲戰略突破，在蘇北盆地溱潼凹陷地區落實有利區面積420平方千米、頁岩油資源量3。5億噸。

目前，我國頁岩油氣的勘探取得了重要進展，這是在國際油氣勘探投資普遍不足形勢下取得的成果，也是增儲上產“七年行動計劃”的重要成果。

此外，中石化還持續加大頁岩氣勘探開發力度，涪陵頁岩氣田至今已累產氣超400億立方米。截至2021年11月，涪陵頁岩氣田白馬區塊單井最高累產超3000萬立方米，在國內常壓頁岩氣井中處於較高水平，證實了該區塊具備規模增儲、效益開發的良好前景。與此同時，我國深埋在4000米以上的深層頁岩氣勘探領域也取得新的重大進展。

截至2021年12月20日，中海油中聯公司天然氣日產氣量首次突破1400萬立方米，較去年同期增長40%，增速居全國煤層氣企業第一。山西臨興致密氣田探明地質儲量逾千億立方米，打破了緻密氣井普遍低產的固有認識，5萬立方米/天以上的高產井較去年同期提高21。6%。

資源潛力有待重新認識

受訪人士均指出，在當前自然資源與生態環境並重的新理念下，對非常規油氣資源潛力的評價，不能只停留在資源數量上，還要對資源開發中的各類風險及其社會、生態環境影響進行一體化綜合考量，才能科學認識資源潛力。

非常規油氣在“雙碳”目標下也面臨新挑戰、新要求。“‘雙碳’目標下，對非常規資源潛力的認識可能發生變化。基於勘探開發實踐和新的邊界條件，應重新認識與評價非常規資源潛力，進一步優選現實的資源開發區和未來資源接替區。”潘繼平說。

“由於我們在頁岩油氣富集規律和勘探開發理論方面還較為薄弱，所以仍將在不確定性中摸索較長一段時間，還需要持續不斷地積累資料、研究和經驗才能逐步降低成本，明晰勘探開發方向。此外，還需在政策、技術和管理運營模式等方面繼續深入探索。” 一位不願具名業內人士表示。

“在所有非常規油氣中，煤層氣作為獨立產業的特徵越來越不明顯，產業特點也愈發淡化。煤層氣確實重要，但其經濟效益差、投資不足、市場開拓困難，國家一直有扶持政策，但行業卻日益邊緣化。”李良說。

李良認為，造成這一現象的原因之一是煤層氣一直在“一定區域內”發展，無法擴充套件至全國。“煤層氣很難進入西氣東輸等主幹管網，作為煤層氣的主戰場，山西省內的天然氣管線較為發達，但也只是被困在這個‘圈圈’裡發展，價格也因為由區域市場決定上不去，導致經濟效益差，發展有困難。”

“即使有較高的採儲量，如果銷量不匹配也無濟於事。” 李良補充說，“煤層氣要想‘破圈’，就要從煤炭企業中脫離出來，實行大公司戰略，組建領軍企業，提升抗風險能力，而不是走小公司戰略。”

受訪人士均表示，除頁岩氣和煤層氣已具備規模發展條件外，業內對凝析油、輕質油等非常規油氣資源規模和發展前景正在重新認識，未來有望成為增儲上產新支點。

技術創新不能停

在碳達峰、碳中和目標下，中國還有較長時期的油氣需求增長期，即便石油消費達到峰值，大規模的消費還將穩定一段時期，所以非常規油氣是重要的戰略接替資源。

而隨著油氣勘探的不斷深入，勘探物件也由構造油氣藏向巖性地層油氣藏轉變，由常規油氣藏向非常規油氣藏轉變，由中—淺層油氣藏向深—超深層油氣藏轉變。新增油氣探明儲量呈現出低滲透、 低丰度和埋藏深的特點，技術進步和理論創新對儲量增長具有至關重要的作用。

潘繼平表示，礦權管理、財稅補貼、用地、環保等政策問題依然制約著非常規油氣的增儲上產。同時，在碳稅等政策條件下，此類資源開發過程中的碳排放（如甲烷排放等）必然會增加開發成本，開發生產過程中的清潔用能成本（綠電等）短期內也將提升。

“在降碳減排、綠色開發的要求下，非常規油氣增儲上產的技術挑戰更加突出。深層海相頁岩氣、陸相頁岩氣、陸相頁岩油及煤層氣等非常規資源規模效益開發和持續上產，除了面臨技術瓶頸，還面臨降碳減排的技術工藝制約。”潘繼平表示。

李良指出，技術創新是實現能源結構調整的關鍵抓手。非常規油氣能否保持“底氣”，關鍵還要看科技創新，穩步推進油氣轉型要把精力和重點放在技術上。“要圍繞技術創新，持續深入推進體制機制改革，加強人才隊伍建設。”

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出品 | 中國能源報（ID：cnenergy）

見習編輯 | 李澤民

責編丨閆志強

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