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合江縣鳳鳴鎮:“134”模式推進基層治理

今年來,鳳鳴鎮堅持黨建引領,積極構建全鎮“134”基層治理體系,不斷夯實基層基礎,構建基層治理新格局。

建強“一個堡壘”,打造黨建引領“強車頭”。強化黨委“一線指揮部”作用,成立基層治理工作領導小組,組建工作專班,明確3名專職負責人員。健全工作例會、聯席會議、任務清單、問題包辦、整改銷號等5項制度,進一步規範基層治理執行機制。以提升組織力為重點,注重發揮23個基層黨組織政治、組織、能力、機制的引領作用,匯聚治理資源,協調治理行為,提升基層精細化治理能力,全面落實服務群眾要求。

聚焦“三支隊伍”,鑄造鄉村振興“鐵部隊”。一是培養帶頭人隊伍。全面分析研判村“兩委”班子執行、幹部履職、性格特點等各方面情況,積極鼓勵參加學歷提升,採取“理論教學+現場教學”“線上學習+線下操作”等形式開展培訓,並積極開展“村支部書記論壇”,透過不同的主題研討,提升履職能力。現已組織開展39場支書專題研討培訓會。二是最佳化聯村幹部隊伍。實施幹部聯村“雙向選擇”模式,針對實際短板,結合幹部優勢、特長,合理調整26名聯村幹部,為村級發展補足活力。去年透過調整幹部聯村結構,已整治提升2個軟弱渙散黨組織,建立1個縣級文明村、1個縣級鄉村振興示範村。三是組建致富帶頭人隊伍。依託商會、鄉賢會等載體,動員吸引34名在外成功人士回鄉發展,同時在種養殖大戶、農民專業合作社領辦人、優秀大學畢業生、當地退役軍人等重點人群中成功挖掘、培養4名致富帶頭人,雙措並舉帶動群眾增收致富。目前已成功把7名致富帶頭人作為村後備幹部、村兩委委員培養物件,8名致富帶頭人培養髮展為黨員。

創新“四微模式”,增強人民群眾“幸福感”。一是“微平臺”強基礎。堅持網格化管理,科學劃分鎮級網格1個,村級網格12個,社級小網格119個,且每個“小網格”以十戶為單元劃分“院落”,公選“院落長”。同步建立300餘個院落微信群,定期推送便民服務事項、安全生產等相關內容,實現資訊互動。二是“微調解”解糾紛。針對家庭矛盾、鄰里糾紛頻率高發問題,積極探索以“院落長”為依託的“1+1+N”工作模式,即1名網格員+1名院落長+若干名黨員、志願者,定期召開“圓桌會議”,透過擺道理、講法律、說案例等方式定紛止爭,做到民事民定、民事民議。現已成功開展矛盾糾紛集中排查化解活動43次,排查化解各類矛盾糾紛25起,調解成功率99%,形成了“小事不出社,大事不出村”的良好態勢。三是“微宣講”造氛圍。圍繞群眾關心的“坑老騙老”“非法集資”“電信詐騙”等問題,組織派出所、司法所、市場監管所、銀行網點等單位採取進院落、進小區、進學校、進企業等方式開展專題宣講,有效提升群眾法治意識。目前成功組織4次大型宣傳活動。四是“微治理”治亂象。組織村社幹部、院落長、網格員、黨員志願者等力量組建義務治安巡邏隊,採取佩戴“紅袖章”、播放“小喇叭”、慢行“電瓶車”等方式在轄區內場鎮、重點路段、交通要道開展常態化護村巡邏、交通勸導和安全隱患排查等守護工程,進一步提升群眾獲得感和滿意度。現共排查整治安全隱患20處、開展交通勸導和義務宣傳300餘場次。(羅淇尹)