我市常住人口為479.81萬人 城市競爭力和吸引力不斷增強

加速集聚人氣 壯大城市能級

江門日報記者/梁佳欣

作為粵港澳大灣區重要節點城市，江門正加速集聚人氣，為發展蓄能——2020年，我市（江門）常住人口達479。81萬人，十年增長率排在全省第8位，5個市（區）常住人口突破50萬人。同時，我市常住人口中，有78。26萬人是從外省流入，在新一輪城市發展中當“人”不讓。

5月22日，市統計局、市第七次全國人口普查領導小組辦公室正式釋出《江門市第七次全國人口普查公報》。我市常住人口總量在大灣區城市中（不含港澳）排在第6位，在廣州、深圳等大灣區中心城市強大的虹吸效應下，江門人口保持穩定增長，尤為不易。這也從側面印證近年來我市搶抓“雙區”建設機遇，壯大城市能級，打造宜居宜業宜遊僑鄉的過程中，城市競爭力和吸引力不斷增強。

人口快速增長

近年來，隨著江門城市品質持續提升、產業叢集做大做強、營商環境不斷最佳化、戶籍政策全面放開，人氣越來越旺：人口普查公報顯示，2020年11月1日零時，江門常住人口為479。81萬人，與2010年第六次全國人口普查的444。89萬人相比，10年共增加34。92萬人，增長7。85%。

流動人口中，我市外省流入人口為78。26萬人，省內流動人口為86。85萬人。與2010年相比，流動人口增加61。35萬人，增長59。12%，比全省高7。41個百分點。

江門職業技術學院副校長、教授蔡勇表示，在周邊發達地區強大的虹吸效應下，我市常住人口總量在大灣區城市中（不含港澳）排在第6位，很不容易。

那麼，僑都“引力”從何而來？

“江門作為粵港澳大灣區重要節點城市，具有自身的優勢，譬如人居環境、空間優勢等。隨著大灣區建設加快，江門與周邊城市的溝通交流更加便利，聚才引智的條件越來越優越。”在江門市“520”人才節活動中，中國工程院院士崔愷說。

珠西創谷行政總裁馬振富表示，江門是僑鄉，許多港澳、海外創業者祖籍江門，有“根”的情結；其次，江門是大灣區難得的成本“窪地”，創業成本相對較低，環境宜居，政府對人才重視、扶持力度大，創業者在政策、投融資等方面獲得的幫助非常多。

從深圳到江門創業5年，廣東南大機器人有限公司創始人周志強對此深有體會：“近年來江門城市面貌提升明顯，利好政策多，吸引更多人才和產業集聚，讓人才安居樂業。”

向東部地區聚集

近年來，隨著江門城鎮化程序穩步推進，不僅吸引了更多外來人口，也促進轄區內人口快速流動。人口普查公報顯示，2020年全市常住人口中，居住在城鎮的人口為324。49萬人，佔67。63%；居住在鄉村的人口為155。32萬人，佔32。37%。

與10年前相比，“城裡人”增加了47。22萬人，“鄉里人”減少12。48萬人，城鎮人口比重提高5。33個百分點。

“城鎮化是地區發展的普遍趨勢，不是簡單改變農民的身份，更帶來群眾生活方式的變化。成為‘城裡人’後，老百姓與經濟社會發展的關係更加密切。”蔡勇建議，一方面江門要繼續加快城鎮化程序，投入更多公共資源和服務適應城鎮人口的增長，同時也要加快鄉村振興，讓鄉村同樣宜居宜業宜遊，從兩頭推進發展。

2020年，鶴山成為蓬江、新會、台山、開平之後，又一個常住人口超50萬人的市（區）。與10年前相比，全市有5個市（區）常住人口淨增加，人口增長較多的市（區）是蓬江、江海和新會，分別增加了13。39萬人、11。03萬人和6。01萬人，其中江海常住人口增長43。37%，增幅比全省和全市高22。56和35。52個百分點。

還有一個顯著特點，就是人口進一步向東部地區集中。2020年，東部三區一市常住人口占全市的55。39%，佔全市常住人口總量的比例比10年前提高了3。3個百分點。從人口增量看，東部三區一市常住人口10年間增加34。01萬人，佔全市增量的97。39%。這也從側面反映出江門存在區域發展不平衡問題。

為此，我市在2018年提出構建“三區並進”區域發展新格局，打破行政區劃侷限，以功能區為引領，將江門市劃分為都市核心區、大廣海灣區、生態發展區，透過發揮各區域優勢，差別化發展解決區域、城鄉發展不平衡問題。三年多來，全市發展格局不斷呈現新變化，都市核心區一體化程序加快，戶籍人口突破235萬人；大廣海灣區重點平臺建設不斷提速，粵港澳大灣區（珠西）高階產業集聚發展區呼之欲出；生態發展區綠色優勢逐步釋放，鄉村振興戰略連續兩年在全省實績考核中被評為“優秀”等次。

人口素質持續提升

普查結果顯示，我市15歲及以上人口平均受教育年限為10。02年。與10年前相比，每10萬人中擁有大學文化程度由5359人上升為11839人；擁有高中文化程度由19729人上升為20653人。文盲人口（15歲及以上不識字的人）與10年前相比減少34939人，文盲率分別低於全國和全省1。71和0。49個百分點，顯示出我市人口素質持續提升。

這樣的變化，與江門高度重視發展教育密不可分。

2016年10月，我市提出解決教育學位不足的“三二一”工程，並作為“一號書記工程”推進，讓僑鄉教育發展水平邁上一個大臺階。至2018年年底，我市列入“三二一”工程的17所學校全部建成。18億元的大手筆投入，帶來2。7萬個義務教育優質學位供給，為我市教育優質均衡發展奠定堅實基礎。

高等教育也加快發展。10年間，我市本地高校招生規模持續擴大，在校大學生由2010年的2。33萬人上升至如今的8。56萬人。此外，全市經濟社會發展和城市面貌提升，也吸引高素質人才流入，帶動整體人口素質提升。

對此，身為教育工作者的蔡勇表示倍感振奮：“大力發展高等教育，對於江門提升城市競爭力、吸引人口流入、提升人口素質大有幫助。引來的是全國各地的年輕人，特別是高等職業教育培養出的技能型人才，將對江門‘工業立市’背景下的產業發展輸送大量人才。”

“老齡化”帶來挑戰和機遇

此次公報中，還披露了一些公眾較為關注的資料。

一是人口性別比升高。全市常住人口中，男性為248。55萬人，佔51。8%；女性為231。26萬人，佔48。2%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由10年前的104。75上升為107。47，高於全國平均水平2。4個百分點，低於全省平均水平5。61個百分點。

這主要是受省外流入人口性別比偏高的影響。“我市第二產業近10年來蓬勃發展，對男性用工需求大幅增加，因此人口性別比有所提高。”蔡勇說。若從戶籍人口看，2020年江門戶籍人口性別比為100。51，比2010年下降了1。38個百分點，性別比趨於均衡狀態。

二是戶籍出生人口持續增加。隨著計生政策轉變，我市生育水平有所上升，出生人口顯著增加。2014年實施“單獨二胎”和2016年實施“全面二孩”政策以來，我市戶籍出生人口從2010—2014年的年均4。09萬人，增加到2015年的5。12萬人，2016年達到峰值6。20萬人，此後維持在較高水平。2020年戶籍出生人口為4。3萬人。

三是老年人口比重上升。全市常住人口中60歲及以上人口為87。63萬人，佔18。26%，其中65歲及以上人口為62。42萬人，佔13。01%。與10年前相比，60歲及以上人口的比重提高4。71個百分點，65歲及以上人口的比重提高3。91個百分點。按照有關判斷標準，江門處於輕度老齡化階段。

蔡勇認為，老年人口比重上升既有挑戰也有機遇，挑戰是勞動人口減少、社會撫養比上升、養老負擔增大。機遇是老年人增加將帶來消費結構的變化，有利於促進我市大健康產業發展，以及“銀髮經濟”發展。

記者手記

讓人才與產業發展同頻共振

近年來，江門舉全市之力融入粵港澳大灣區建設，深入實施人才強市戰略，連續出臺“江門科創十條”、人才強市“新四十條”等政策，全市共認定評定高層次人才7433人，高技能人才總量達14。28萬人，專業技術人才21。42萬人。同時，普查公報中關於人口流入、人口受教育程度提升等資料，也都能說明城市的競爭力和吸引力不斷提升。

然而，與周邊發達城市比較，江門的人口增量和增速仍有不小差距，對於高層次人才更是需求迫切。面對發達地區的虹吸效應，“打鐵還需自身硬”，江門一方面應持續最佳化營商環境，以優質產業和崗位吸引優質人口和人才，另一方面也要完善公共配套，推進公共服務均等化，讓人才和人口能夠引得進、留得住、用得好。

用最大的誠意愛才、最優的政策聚才、最暖的服務助才、最好的平臺用才……江門市“520”人才節以及前不久召開的江門市推進“5+N”產業叢集發展大會，讓我們看到了一座城市求賢若渴的誠心、聚力發展的決心，更對僑鄉未來發展充滿信心。

在大灣區的浪潮中前行，在珠江西岸謀劃中崛起，奔跑吧，江門！聚更多人才支撐產業發展，以產業興旺造就更多人才，在新時代譜出產業與人才同頻共振的發展協奏曲。