張家口市是河北省下轄的地級市之一，如果從經濟實力來說，張家口在河北省下轄的各個地級市中，屬於中等偏下的水平，與唐山、邯鄲等城市存在明顯的差距。但是，張家口的地位曾經非常重要，在建國的初期，張家口曾經同時擔任了兩個省的省會。一個城市擔任兩個省會的作用，張家口為何這麼重要呢？我們需要從清朝的區劃制度變化講起。

一、張家口是抵禦北方政權的重要屏障

在中國古代歷史上，中原王朝與北方的遊牧政權，一直處於反覆拉鋸的狀態。在中原王朝強大的時候，會進行一系列的北伐，並且在內蒙古地區建立一些城堡。但是在中原王朝衰落以後，北方的遊牧政權會捲土重來，重新對中原王朝形成很大的威脅。在明朝統治時期，為了抵禦北方蒙古勢力的不斷進攻，明朝從東北到西北建立了著名的九邊重鎮。宣府鎮屬於九邊重鎮之一，而張家口就隸屬於宣府鎮。張家口的由來很有意思，明朝將領張珍負責鎮守張家口等地，為了方便百姓出入，張珍重新開了一個城門，張家口由此得名。張家口地區的地理結構非常複雜，屬於國家抵禦北方政權的第一線，也是重要戰略屏障。直到在七八十年代，鑑於這一地區的複雜結構和重要程度，張家口仍駐紮了大量的軍隊。河北地區的朋友，應該知道這段歷史。

清朝入關以後，解決了中原王朝與遊牧政權的矛盾。因為早在清朝剛剛建立的時候，為了對抗龐大的明朝，清朝與蒙古各個部落聯合。到了清朝入關的時候，已經控制了大部分蒙古部落，因此，清朝不用擔心遊牧政權的威脅。清朝確立自己的統治以後，在內陸各地都沿用了明朝遺留下來的行省制度，並且進一步進行完善。但是對邊疆地區的管理非常鬆散，清朝的邊疆地區沒有省份和行政區劃，而是被簡單的稱為地方。在青海、內蒙古、東北等地，都只有軍事將領，而沒有行政官員。從地域管理的角度來說，這對清朝非常的不利。當時，張家口地區仍舊隸屬於直隸，也就是河北省。在清朝統治的前期，國力強盛，邊疆沒有行政區劃的問題，還不是那麼嚴重。但是從鴉片戰爭開始，西方列強開始窺視清朝疆土，尤其是北方的沙俄帝國。

二、國家建立了塞外四省，張家口成為了省會城市

為了鞏固國家的北部邊疆，在統治的末期，清朝在東北地區建立了三個省份，也就是黑吉遼三省。但是內蒙古、青海等地，還是沒有省份。一轉眼清朝滅亡，進入了軍閥混戰的階段，在這一時期，軍閥們忙著打仗，自然更沒有精力。到了北伐戰爭結束之後，為了鞏固北方和西北方，國家陸續建立了察哈爾省、熱河省、綏遠省、寧夏省和青海省。其實，察哈爾省、綏遠省、熱河省和寧夏省都分到了內蒙古的部分地區，再加上黑龍江和吉林，內蒙古被這些省份平分了。當時，張家口隸屬於察哈爾省，而且是省會城市。張家口的輝煌逐步開始，在抗戰期間，日本軍隊染指了張家口地區。但游擊隊依靠張家口的複雜地形，展開了長期的抵抗，一直堅持到了抗戰的末期。

在1947年，內蒙古自治區成立。在自治區成立的初期，管轄區只有現在的內蒙古東部，首府在烏蘭浩特。這個首府的位置並不會，也缺乏成為省會城市的經濟基礎，屬於暫時的首府。隨著戰爭局勢的發展，到了1949年，戰爭已經基本結束。內蒙古的首府從烏蘭浩特遷移到了張家口，請注意，當時的察哈爾省還沒有撤銷，張家口仍然是察哈爾省的省會。一個城市同時擔任兩個省會的作用，這樣的情況確實不多見，但並不是沒有。在清朝康熙皇帝在位的初期，江蘇省和安徽省分家。安徽的省會選擇了安慶，但安徽巡撫衙門的大小官員一直留在南京不肯走。直到乾隆皇帝時期，在兩江總督和江蘇巡撫的再三催促下，安徽巡撫衙門才搬到了安慶。張家口的情況也差不多，不過同時擔負兩個省會的時間比較短，前後只有3年時間。

三、張家口成為了河北省的普通地級市

1949年，內蒙古自治區的首府遷往了張家口，張家口同時成為了兩個省份的省會。但是到了1952年，察哈爾省被撤銷，張家口等地被劃入了河北省管理。結束了兩個省會在一城的歷史，但張家口仍然是內蒙古自治區的首府。沒錯，內蒙古自治區的首府在河北省境內。進入50年代，隨著全國局勢的全面穩定，我國開始了新一輪的區域整合。1954年，綏遠省、寧夏省被撤銷，很多地區併入了內蒙古自治區。此時省會留下張家口過於偏東，不利於對整個自治區的管理。而且張家口畢竟隸屬於河北省，不能長期駐紮。因此在1954年，內蒙古自治區的首府從張家口前往了歸綏府。歸綏府原本是綏遠省的省會，成為內蒙古的首府之後，歸綏府改名為呼和浩特。至於張家口，則成為了河北省下轄的普通地級市。由於地區結構複雜，對經濟發展造成了很大的制約。