開國皇帝奪取天下，它不能算是皇帝一個人的功勞，應該是皇帝和他戰友這一大幫人一起的功勞，所以說這一群人就是國家機器的最高決策者，而並不應該是皇帝一個人。皇帝和他的戰友們屬於合夥人的關係。勝利果實大家個個都有份，各自應該是按股分成佔有一定不同比例的份額，合夥人根據功勞的大小擔任不同級別的官職。皇帝和官員共同成為這個國家的最高決策者，官員裡面有級別的大小之分，最大的是相，居百官之首，相的權利呢，僅次於皇的權利。

任何人的任何行為基本上導致的也就是三種結果，要不就是增值，要不就是保本，要不就是虧損。正常人的行為選擇動機，主觀上來看都是讓使自己增值，或者說是退而求其次要保本，最不願意接受的肯定是虧損。因此老百姓有使自己增值的慾望，要想做官，做官的呢使自己增值的慾望就是要做更高的官，就是做相，做相的，也同樣有自己增值的慾望，做相如果再繼續增值，那就意味著做皇的正在虧損。那所以說皇權和相權之間必然就有矛盾。有矛盾那就有鬥爭。鬥爭的結果就兩點，要麼就是相權竊取了皇權，要麼就是皇權侵害了相權。究竟哪一方能勝出，萬古不變的規律是弱肉強食，適者生存，無論你是誰，至於什麼封建的禮教忠孝節義，那是很難約束的。不是說沒有中心的人，而是這一方面的東西，他看不見，摸不著不靠譜，只有實力才是你唯一可信的憑據。丞相一職秦時是由一個人去承擔的，有的時候是由左右兩個丞相承擔，權利那是相當的大。

等到大漢的時候，皇帝和丞相的博弈，抓住機會分兩步將相權給徹底整垮，首先要瓦解。 皇帝把原本集中的相權就給拆了，拆成若干股，有什麼三公九卿各執一小旮沓兒，然後把丞相的權力給分散用多人去擔任，這樣的話你就沒有辦法和我皇權去抗爭了。其次就是架空，皇帝設了一個內朝，選自己最親近的人，組成這宮中的決策機構，內朝對外朝，發號施令，外朝就是三公九卿，就剩個名分，也沒有什麼決策權，是吧？你也就是傳達執行這類的事。從此政府高階官員的權力就讓皇帝給剝奪了本屬於合夥的權利，最終就落到了皇帝一個人的手裡邊，這一個回合的較量時間跨度是相當的長。總之，最後勝利者是皇帝，丞相已經被淘汰了，晾在一邊完全是鞏固了，但是它的內朝內部又分裂成了這個外戚和宦官這兩股勢力，這也就是戰勝相權過程中留下的後遺症。老皇帝死了，小皇帝去繼位，年幼他也決策不了天下事，那叫他媽來主持朝政。他媽也就二十幾歲，那就委託她孃家的兄弟，也就這皇帝的舅舅來主持朝政，稱為外戚，一般都封個什麼大將軍，位在三公之上，他們的主要責任就是防止其他任何官員以任何形式去竊取皇權，外戚和這小皇帝，他有血緣關係，能守得住皇權外戚，它屬於有功。但問題是小皇帝長大了之後，你舅舅家族的勢力也就日益龐大了。

自己曾經委託給舅舅的權利，你怎麼收回來？那他只能靠自己身邊的宦官，也就是太監。這些太監一直看護著小皇帝長大成人，那肯定比親爹還親，他們幫助皇帝奪權之後得到的封賞，超登公卿之位。太監跟皇帝一起扳倒外戚，那麼權力又回到了這皇帝的手裡邊。皇帝總是要娶妻生子，妻子的兄弟大多數又封個大將軍，又成了新的外戚。漢靈帝統治時期的格局就是皇帝和他手下的太監最具有實力，處於甲的這個位置。皇帝的舅舅和近期新封的大將軍也比較有實力，屬於乙的這個位置。

然後就是三公九卿，文武百官，雖然說人多，但是他實力最小，就屬於這丙的位置。三方勢力之中，甲乙兩個強方都是自己家的人，最鐵的人，是吧？叫內朝，丙呢就是外朝，實際上只有兩方。皇帝再無能，他皇權也是穩固的，三公九卿儘管被晾成一邊，但是他們還會瞅準機會和皇權去相國。三國演義第一回提到就是漢靈帝在位時候發生的一系列的災異現象，第一點就是一條大青蛇從樑上飛下來，把皇帝驚到，百官俱奔，突然間大雷大雨，還有冰雹，半夜方止，毀壞房屋無數。第三點就是洛陽那塊地震了。第四點就海水氾濫，沿海的居民盡被大浪捲入海中。第五點母雞變成公雞了。第六點黑氣十餘丈，飛入溫雄殿中。第七點，五元山岸盡皆崩裂，種種不祥之兆，這不是一兩處，這是十年之內發生的所有的怪異現象！官員之中有一個議朗去上書皇帝，說的是這個母雞變成公雞，這件事是太監干政所以導致的。別的沒說，母雞變公雞這件事是不是真的就算是真的和太監他有關係嗎？這件事情反映了朝廷之中有人去企圖打壓太監，太監行使的權力目前是皇權。打擊太監可以說是挑戰皇權，也許他當初的立場是對的，就是打算把太監的皇權收到皇帝的手裡邊去，但是他目前所行的方法絕對是錯的。從博弈優選策略的角度來看，他現在是弱勢的丙方直接去攻擊強勢的甲方，那簡直就是在給自己找死嘛，結果這個官員很快就遭到了陷害。