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策克口岸:以開放的姿態擁抱世界

俯瞰策克口岸。本報見習記者 劉金鵬 攝

初冬的西北戈壁深處已經寒風瑟瑟,氣溫極低,但中國對蒙陸路口岸策克卻依舊繁忙而熱鬧。國門兩側,一邊是載滿煤炭的卡車宛如長龍,有序入境,一邊是裝滿日用品的貨車有條不紊,等待出境。

“從策克口岸建成通關時我就來這裡做生意,現在已經有20多年了。這裡的變化越來越大,不僅經商環境越來越好,中國政府為我們提供的服務也更加全面,我身邊的很多朋友都爭先來這裡做生意了!” 剛剛從策克口岸入境的蒙古國南戈壁省孟克巴圖,駕駛著載滿貨物的卡車,停車告訴記者。這條大通道已經成為他和他朋友們的致富之路。

策克口岸,位於內蒙古自治區阿拉善盟額濟納旗戈壁腹地,與蒙古國南戈壁省西伯庫倫口岸遙遙相望,輻射蒙古國南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、後杭蓋5個畜產品和礦產資源較為富集的省區,是蒙古國與中國西北地區陝、甘、寧、青聯通的重要交通樞紐、商貿中心、貨物集散地和資源大通道。

通遼市庫倫旗的白永富和他父親就是依靠著中蒙能源通道上這一重要口岸,邁入了小康之路。“口岸建成之初,我父親就在這條大通道上開車運煤,那時這裡只有幾處房屋,生態環境也不好,通關的手續還十分複雜。現在你看,硬體設施越來越完善,口岸也向著多元化的方向發展。不僅蒙古國的客商越來越多,周邊地區來這裡做生意、搞旅遊的人也越來越多。跟隨父親,我來這裡也7年了,開車、修車都幹過,現在我開了一家蒙餐館,生意很不錯。一年能掙上小30萬元呢!”

這個戈壁小村,因改革開放而興起,因改革開放而繁榮。

1992年,策克口岸被自治區政府批准為季節性開放口岸。當時,這裡只是一個人煙稀少的邊境嘎查(村),服務施捨短缺,辦公條件簡陋。

隨著中國向北開放步伐的日益加快,中蒙經貿交流合作不斷升級。2005年6月,策克口岸被批准為中蒙雙邊性常年開放陸路邊境口岸,海關、邊檢等聯檢機構在當地加快組建。2009年1月,策克口岸正式實現中蒙雙邊性常年通關。

黨的十八大以來,我區積極發揮區位優勢,主動融入國家“一帶一路”建設,大力推進中俄蒙經濟走廊建設,深入實施開放帶動戰略,策克口岸從臨時過貨到季節性口岸、再到國家一類常年開放口岸,實現了跨越式發展——口岸累計過貨近億噸,貿易總額達56億美元,出入境人員累計達到330多萬人次,出入境車輛280萬輛次。

已經在額濟納海關工作了11年的王龍見證了口岸的興盛歷程:“當時,口岸一年的煤炭進口量才有幾百噸,現在透過深化‘資訊互換、監管互認、執法互助’的‘三互’合作模式,旅檢現場已全面推行 ‘一機雙崗’查驗模式,不斷最佳化通關流程,整合查驗資源,實現了關檢合作聯合檢查,通關效率得到了提升,年煤炭進口量也增加到上千萬噸。每批次貨物進、出口平均通關時間較2017年的52。21小時、1。15小時,縮短至2018年的2。9小時、1。02小時,較2017年相比進、出口通關時間分別縮短94%和11%。”

得益於通關效率的快速提升,口岸的一系列資料被再次重新整理:2017年,策克口岸進出口貨物1334。38萬噸,同比增長6。1%;進出口貿易額37。38億元,同比增長65。49%;財政收入2。62億元,同比增長344。05%;出入境人員34。10萬人次,同比增長6。17%,出入境車輛27。82萬輛次,同比增長5。8%。

2018年3月23日過貨量首次突破14萬噸,6月過貨量首次突破170萬噸,均創策克口岸開關26年來最高紀錄。

據策克口岸經濟開發區管委會書記、主任牧仁介紹,近年來,管委會先後投入資金60億元,逐步完善了聯檢設施和市政基礎設施,建成了策克口岸監管區、聯檢大樓、聯檢單位業務用房等,完成了貨運通道、報關樓、幼兒園、國際檢驗檢疫中心、蒙醫醫院、全民健身中心、蒙元文化綜合體等公共設施建設,同時建成嘉策鐵路、臨策鐵路、達策一級公路,為經濟可持續發展和對外開放打下了堅實的基礎。

口岸通,百業興。口岸的發展,帶動著相關行業從無到有、從小到大,如今的策克口岸,已經遠不止一條通道那麼簡單。

口岸的暢通,深化了中蒙多領域的交流。為全力打造國際旅遊目的地和發展全域旅遊, 策克口岸積極建立蒙古國、俄羅斯乃至歐亞大陸大通道的綜合服務區及異域文化體驗基地,引進企業、旅行社開發蒙古國旅遊觀光線路,推動旅遊業與外貿經濟共生共榮。

伴隨著旅遊業的發展,邊民互市貿易也勢頭猛進。截至目前,已成功舉辦12屆邊民互市貿易,蒙方參展商戶2844家,銷售額達9236萬元,累計接待遊客122萬人次,實現旅遊綜合收入13。72億元,為當地百姓和蒙方客商創造了增收條件。

中蒙之間的文化交流也緊鑼密鼓地進行著:中國·策克口岸中蒙文化藝術交流活動、博克射箭比賽、服飾模特表演、冬季國際越野賽等一系列活動正開展得如火如荼。

人類命運與共,互惠才能共贏。策克口岸的發展歷程不僅有力帶動了地方經濟的發展, 也生動詮釋了“構建人類命運共同體”這一理念。

改革開放沒有完成時。如今,策克口岸經濟帶的藍圖日益清晰,並正在以更加開放的姿態擁抱世界。(記者 吳海龍 崔楠 劉宏章)