《中華人民共和國安全生產法》釋義

第六章 法律責任

第一百一十六條 生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法採取執行措施後，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

條文主旨

本條是關於生產經營單位的賠償責任及其履行的規定。

條文釋義

一、生產經營單位的賠償責任

根據本條第1款的規定，生產經營單位發生生產安全事故，造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任。這是生產經營單位依法應當承擔的損害賠償的民事責任。根據民法典的規定，行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的，應當承擔侵權責任。依照法律規定推定行為人有過錯，其不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。行為人造成他人民事權益損害，不論行為人有無過錯，法律規定應當承擔侵權責任的，依照其規定。如果生產經營單位拒不承擔賠償責任，或者生產經營單位的負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。按照民事訴訟法的規定，發生法律效力的判決書、裁定書和調解書，當事人必須履行。

一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行，也可以由審判員移送執行員執行。調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行。人民法院在強制執行時，可以採取以下強制措施：扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產；扣留、提取被執行人的收入；查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產；搜查被執行人的財產；強制被執行人履行法律文書指定的行為等。

二、賠償責任的繼續履行

根據本條第2款的規定，生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法採取執行措施後，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務。按照民事訴訟法的規定，人民法院採取一定的執行措施後，被執行人仍不能償還債務的，應當繼續履行義務。受害人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。

實踐中，一般有兩種情況：一是有些生產安全事故的責任人有能力履行賠償義務，但是稱自己沒有賠償能力，企圖拖延時間，不承擔責任；二是有些生產安全事故的責任人確實是由於經濟狀況不好，或者資金週轉不靈，無力承擔賠償責任。無論是由於何種情況不能履行賠償義務，都不能免除其賠償義務。生產安全事故責任人的賠償義務，也不因採取強制措施而終止。生產安全事故的責任人什麼時候有能力履行賠償義務，什麼時候就應當履行義務，直到完全履行賠償義務為止。在這期間，如果受害人發現生產安全事故的責任人在採取執行措施後，還有其他可供執行的財產，或者發現生產安全事故的責任人經過一段時間的恢復後，又獲得了新的財產，可以隨時請求人民法院執行。

需要注意的是，本條有關生產經營單位的民事賠償責任的規定比較原則，實踐中處理民事賠償問題，還應當適用民法典的有關規定。

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編輯：珠海應急管理

【來源：珠海應急管理】

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