東湖高新區市場監管局第三市場監管所，監管有“力度”執法有“溫度”，圖為市場監管所工作人員回訪經營戶傾聽心聲。長江日報記者高勇 攝

長江日報大武漢客戶端訊（記者譚德磊 通訊員張易博）

3月18日，在全市深入最佳化營商環境大會上，市紀委印發《關於2022年集中整治作風問題深入最佳化營商環境的實施方案》（簡稱《方案》），強調堅持把市場評價作為第一評價，企業感受作為第一感受，市場主體滿意為第一標準，以強有力的監督執紀執法推動營商環境持續最佳化。

辦事靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關係

《方案》明確了五項整治重點。“嚴肅查處亂拍板亂決策，走過場做虛功，裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子，過度留痕做表面文章，打折扣搞變通等行為。”《方案》聚焦中央、省市決策部署貫徹落實，堅決整治形式主義、官僚主義問題。同時，突出責任落實這個重點，堅決整治履責不力、失職失責問題，著力糾正把工作推給部門和基層、把責任層層轉嫁到基層、少數領域改革進展遲緩，以及涉企政策不透明不便捷、新官不理舊賬等問題。

在最佳化政務服務方面，《方案》緊盯惠企政策落實、中小微企業融資、工程建設專案審批等焦點問題，堅決糾正審批許可權明放暗不放、審批服務事項明進暗不進、審批環節場外執行、辦事清單大而化之、審批審查稽核細則不公開、審批視窗“收發室”化等問題；堅決整治推諉扯皮、翫忽職守、不思進取等問題，解決企業有政策享受不到、有問題解決不了、有承諾不予兌現等問題。

“營造辦事情靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關係的良好社會生態。”《方案》從保護支援市場主體發展出發，堅決整治破壞公平競爭、侵害企業利益問題，嚴肅查處壟斷經營、失信違約等背後的腐敗和作風問題，堅決整治冷漠執法、機械執法、選擇性執法，堅決懲治恣意執法、借法謀利、執法違法、執法司法不公等破壞法治環境問題。

《方案》提出，堅決整治“親而不清”“清而不為”問題。一方面，嚴肅查處吃拿卡要等問題，從嚴整治吃請請吃、靠關係辦事等歪風。另一方面，堅決整治以“清”為藉口“清而不為”，流於形式“親而不實”，服務企業“親疏不一”等問題，“推動構建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關係”。

營商環境問題動態清零，及時迴應企業和群眾關切

按照市紀委部署，全市今年將深入開展整治作風最佳化營商環境“五清”行動。

《方案》明確，今年將開展起底營商環境作風問題“清倉”行動，督促各級各部門全面開展影響營商環境問題自查，認真梳理形成問題清單，明確措施逐一整改。並建立涉及營商環境問題動態清零機制，做到問題第一時間發現收集、第一時間研判處置，及時迴應企業和群眾關切。

在拓寬監督渠道“清阻”行動上，全市將設立作風整治公開舉報電話，開設營商環境投訴舉報直通車，搭建紀企溝通“綠色通道”，設立營商環境監督監測點，聘請營商環境監督員，定期聽取“兩代表一委員”、行業協會商會、市場主體訴求反映。並組建督導檢查組，定期下沉企業、下沉專案明察暗訪，精準發現問題。

專項整治“清障”如何開展？《方案》明確：針對“新官不理舊賬”、招商引資專案開工率履約率不高、惠企惠商惠民政策獲取難、“紅頂中介”整治難、中小企業融資難、招投標事項辦理難、工程建設專案審批難等問題開展專項整治。同時，開展靈活機動的一線作風巡查，加強與政治巡察的協同聯動，集中清除影響營商環境的突出障礙。

據瞭解，我市將組織開展搭建市場主體評價平臺“清梗”行動，引導市場主體參與評價效果，公開曝光典型問題，倒逼職能部門整改落實；升級“雙評議”平臺，將涉及營商環境的部門、視窗納入評議範圍，將市場評價、企業感受等作為評議重點；開展營商環境作風建設情況民意調查，將市場主體評價、市場主體滿意率作為作風監督的重要內容。

此外，全市還將開展促進完善發展“清源”行動，建立營商環境分析研判機制，定期對涉及營商環境的信訪舉報情況進行專題分析。並建立健全規範政商交往正負面清單，推動構建親清政商關係，營造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍。

【編輯：鄭曉曉】

【來源：長江日報-長江網】