由於施工合同一般由業主方起草，因此其在合同風險分配中起到了主導作用。但這並不表示業主方可以把風險全部轉移給承包方，如果風險分配不公平，很可能影響承包方履約積極性，發生偷工減料、降低施工標準或者減少工作量等情況。如果合同定義的風險最終沒有發生，又會導致業主方不可預見風險費的超付。因此考慮雙方利益，合同分配必須遵循效率原則以及公平原則合理分配。

（1）以工程整理效益為出發點，最大限度的發揮雙方的積極性。從效率的角度來看，誰能最有效地預防控制風險或者解決風險，則應由其承擔相應的風險責任；從成本的角度來看，誰能以最低的投入成本承擔和管理風險，則應由其承擔相應的風險責任。

（2）公平合理，責權平衡。承包商的服務與業主方的價格之間應當相平衡；風險責任與權利應當相平衡；風險承擔方應當享有風險控制獲得的收益的權利；應當給予風險承擔方一定的風險預測和控制的條件。

（3）符合現代工程管理的理念。在一定的理念指導下進行風險分配，有利於分配的合理性與最優性。

（4）符合通常工程處理方法，即工程慣例。工程建設領域發展的幾十年裡，也遇到過很多不同型別的風險情況，工程人積累了很多相關處理經驗。按慣例執行，既能滿足雙方的要求，也能保證工程的順利進行。