編者按：

在宏觀背景下，我國的農業農村發展已經進入了全面提升的新時期，這為“三農”工作提出了更高的要求。產業振興，是開啟鄉村振興之門的一把金鑰。“創新機制”+“搭建平臺”就是推進鄉村產業高質量發展強而有力的“馬達”。金鑰有了，馬達有了，如何運轉？

工業領域的“鏈長制”，透過將產業園與產業鏈串珠成鏈，從而實現了整體推進。這樣的經驗已經為農業領域趟開了一條路子。

紅網時刻記者 王義正 長沙報道

近日，記者獲悉，湖南正在建立農業產業“鏈長制”，加速推進湖南農業產業現代化發展。湖南作為農業大省，開展農業產業鏈“鏈長制”有何意義？接下來要實現什麼目標？

目前，湖南正在圍繞糧食、畜禽、蔬菜、油菜、油茶、茶葉、水產、水果、中藥材、南竹10個產業，組建了工作專班，實行全省優勢特色千億產業全產業鏈“鏈長制”，由省委農村工作領導小組負責同志擔任“總鏈長”。

同時，建立全省農業全產業鏈工作聯席會議制度，分別由省直單位負責人牽頭並擔任重點產業鏈“鏈長”，負責推動各項具體工作任務落實。還制定了全產業鏈重點鏈“鏈主”遴選培育辦法，遴選一批省級以上農業產業化龍頭企業擔任各全產業鏈重點鏈“鏈主”。

▲ 2月17日，全省農業農村局長工作會議召開，會議透露湖南正在建立農業產業“鏈長制”。

“鏈長制”發軔於哪裡？

記者梳理發現，湖南省並非最早開始建立農業產業鏈“鏈長制”的省份，目前廣東、浙江、湖北、甘肅、陝西等省份已開始先後進行了嘗試。

但是，對於湖南而言，“鏈長制”並不陌生。據可查閱的資料顯示，“鏈長”一詞的萌芽地正是湖南。

2018年4月，湘潭市在全省首提“鏈長”。3個月之後，湖南省印發《省委、省政府領導同志聯絡工業新興優勢產業鏈分工方案》，“鏈長制”首次進入人們的視野。

好的創新人人贊，用過的都說好！

此後，2019年2月，遼寧省盤錦市推進“鏈長制”築牢產業發展根基。2019年8月，浙江省商務廳釋出《浙江省商務廳關於開展開發區產業鏈“鏈長制”試點進一步推進開發區創新提升工作的意見》。2020年4月，江西省印發產業鏈鏈長制工作方案，也要在這場產業盛宴中捕獲新機遇。2020年7月，山東省全面推行“鏈長制”，搶抓產業鏈韌性與活力。

幾年以來，湖南出品的“鏈長制”，已經在全國遍地開花，並且已經從工業領域向農業領域延伸。

簡單來說，“鏈長制”就是由地方黨政主要（或分管）領導掛帥，每人負責一條產業鏈，利用地方高位推動的綜合協調優勢，在更高層面上保障各個產業鏈的完整、穩定和發展。

▲ 當前正值春耕備耕，湖南農民正駕駛拖拉機進行機械化作業。

以湖南省為例，在工業領域推行“鏈長制”以來，湖南經濟社會發展活力更足、勁頭更勇，效果明顯。比如，2021年，湖南規模工業製造業增加值同比增長8。6%，創造了全省1/3以上的稅收、1/3以上的就業，成為推動湖南經濟社會發展的重要“壓艙石”。

既然是好制度、好方法，那麼進行推而廣之則是情理之中，這也就有了一些地方開啟農業產業鏈“鏈長制”的試水。

雖然建立農業產業鏈“鏈長制”湖南起步不算早，但是湖南在工業領域已經刷到了大量的“經驗值”，這將極大地幫助農業產業鏈“鏈長制”快速形成戰鬥力。

“總鏈長”是幹什麼的？

值得注意的是，在過去工業領域推行的“鏈長制”中，鮮有“總鏈長”這一提法，“鏈長”與“鏈長”、產業鏈與產業鏈往往是平行的。

分析認為，在農業領域設立“總鏈長”或許是從兩個方面考慮：

農業產業的發展不同於其他產業，農業是社會經濟發展的“基本盤”，在產業化過程中，需要對社會效益和經濟效益進行平衡。比如，糧食作物和經濟作物的生產比重問題，生產效率與農產品安全問題等等，需要從更高的站位進行綜合考量。

農業領域的各產業鏈之間存在更多的交叉機會和融合空間，更容易催生出新的農業產業形態，提升農產品附加值。比如，這些年力推的“蔬菜+茶油”攜手出湘，南竹與茶葉、水果、中藥材產業進行相加相融，都需要更高層面的統籌和協調。

而過去湖南在各產業鏈遴選“鏈主”企業的做法，被吸收到農業產業鏈“鏈長制”中，以產業鏈中的“龍頭企業”為“火車頭”帶動整個產業鏈的發展。

▲ “鏈長制”促進了湖南先進製造業發展。圖為三一重工18號廠房。

記者瞭解到，湖南省目前正在組織梳理全省的農業全產業鏈圖譜，建立基礎能力改造升級甚至換代清單、延鏈補鏈清單，提出產業鏈技術路線、應用領域、區域分佈等，將陸續出臺相應配套支援政策。

產業化是農業現代化的基礎，是農業發展的未來，是打造新時代“魚米之鄉”的進路和近路。

與工業發展相比，或許農業發展更需要“產業鏈思維”，更需要大農業格局的更高站位、更長遠定位、更系統補位。於湖南農業而言，將“鏈長制”引入農業產業發展，是當前順勢而為的一小步，或許也會是讓未來翻天覆地的一大步。

作者：王義正

編輯：肖拓

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【來源：紅網】

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