歷史上，大凡新的統治者稱帝建國後，面臨的

一個首要問題

，就是怎樣建都，建在何處。因為國都是政治權力中心，地位相當重要，歷代統治者都會反覆權衡，非常慎重。但大多數也都是稱帝、建國、定都同時進行，即使有段時間差，也不會相隔太久。

然而，朱元璋建立的大明卻是個例外：洪武元年（1368年）稱帝，洪武十一年（1378年）正式改南京為京師，中間整整隔了10年。這又是什麼原因呢？

還得從朱元璋率軍渡江時說起。那一年，也就是1355年，便有人向其建議先取

金陵

，根據形勢變化再做打算。攻克之後，一幫謀士大將一致主張定都應天，認為此地進則可越兩淮北征，退則可劃江自守。經過長期研究後，龍鳳十二年（1366年），朱元璋便擴大了

應天

舊城，並在鐘山南側修建了新的宮殿，到第二年才完工。這便是朱元璋吳王時代的都城。

從洪武元年（1368年）稱帝開始，南征北伐，節節勝利，朱元璋從吳王變成了皇帝，疆域也從東南一角，擴大為大明帝國，形勢與原先不同了。吳王時代的都城還能不能夠適應新的局面，成了令朱元璋頭疼的大問題。

東南

是全國的經濟中心。從遼東到廣東，沿海幾千裡的海岸線，時時處處都有被倭寇侵略的危險，但畢竟好對付。東北和西北方向，元朝儘管被趕到了北方沙漠，但仍是蒙古大汗，儲存有強大的軍力，時刻有南下恢復的企圖。如果沒有重兵把守，黃河以北很可能守不住，

北方

必須成為全國的軍事中心。如果把國都建在東南，依附經濟中心，則北方空虛，無法堵住蒙古人的南侵。但如果定都北方，和軍事中心合而為一，糧食物資則需要依靠南方供給，運輸費用太大，根本不划算。可以說，建都問題，加上防禦計劃，成為當時帝國朝野最關心的大事。

同時，帝國都城問題以外，還牽涉到帝國制度問題。是採用

郡縣制

，還是

封建制

，朱元璋一時拿不定主意。秦漢唐宋實行的是郡縣制，沒有強大的藩國來支援護衛，也是最終衰亡的一個原因。而周代分封侯國，又搞得枝強幹弱，威令不行。當然，比較折中的辦法，是西漢初期實行的

郡國制

度，一面立郡縣，設官分治，大權集中於朝廷；另一方面，又設定藩國，分封子弟，作為皇家的拱衛。如果把國都定於東南富庶之地，同時分封朱家子弟到北邊防衛，這樣就等於把帝國建都和制度問題一起解決了，經濟上、軍事上都有利於皇家統治權的長期鞏固。

明初定都應天的重要理由便是經濟。其一是因為江浙富庶，不但是

大糧倉

，還是絲織品、海鹽業中心，應天又是這些物資的

集散地

，所謂“財賦出於東南，而金陵為其會”。其二是吳王時代在應天修建的宮殿，不能輕易放棄，如果另建都城，費時費力費錢。其三是文臣武將都是江淮子弟，地道的南方人，不太願意離開故土。

但是從照應北方軍事觀點來看，在應天建都，地理位置上不太合適。洪武元年攻下汴梁（開封），朱元璋曾經親自前往察看，覺得雖然位置適中，卻無險可守，容易四面受敵，還不如據有長江之險的金陵。但是為給西北運送軍餉兵力，需要建立一個補給基地。於是模仿古代

兩京建制

，以應天為南京，以開封為北京。

洪武二年，隨著北方逐步併入明帝國版圖，形勢又有變化，帝都問題又再度提上朝廷議程。有的主張關中險固，可以定都長安，有的認為洛陽可以，有的覺得開封最佳，有的指出大都（北京）宮室完備，規模尚可。反正七嘴八舌，引經據典，都認為自己有理。

朱元璋一一反駁。認為大家所說的都比較片面，不符合現狀。長安、洛陽、開封，過去確實是都城，但從當前來說，打了幾十年仗，老百姓還沒有休養生息，如果重新建都，自然耗費過大，百姓負擔不起。即使是北平，雖然有舊宮室，但也須重新改造後才能用，同樣費力。倒不如依舊定在南京，

虎踞龍盤

之地，經營多年，且有長江天塹，可以立國。

同時，朱元璋認為，鳳陽所在的濠州，前有長江後有淮河，地勢險要，運輸也很方便，可以建箇中都。便從洪武二年（1369年）九月開始，動工修行城池宮殿，一直到八年（1375年）四月，劉基堅決反對，認為鳳陽雖然是帝鄉，但從種種條件來看，並不適合建都，朱元璋才放棄了在老家建都的念頭，下令停工。

洪武十一年（1378年），在反覆考慮、躊躇了10多年後，朱元璋才決心正名定都，下令改南京為京師。困擾朝野多年的帝國建都問題，終於塵埃落定。

（圖片來自網路）

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