公元1616年，努爾哈赤及女真各部脫離了明廷的控制，在東北地區建立了後金政權。在他的兒子皇太極登上汗位後，隨即在公元1636年將國號由金改為清，大清帝國的歷史由此開始。如果從努爾哈赤建立後金政權算起，大清帝國跌跌撞撞共前行了近三百年。

然而從公元19世紀開始，由於清帝國屢屢遭到列強的欺凌，導致其封建統治根基開始鬆動。封建統治者雖然嘗試過力挽狂瀾，可最後都以失敗而告終，甚至無法阻止國民政府的成立。

那麼是什麼原因，讓國民政府在武昌起義已經打響，即將就能夠以武力的方式徹底推翻清王朝的封建統治之時，卻採取了相對妥協的辦法，即丟擲了《清室優待條例》呢？

01

革命黨人在武昌發動起義

公元1911年，清廷終於向外界公佈了改制後的新內閣成員的名單。可當人們仔細查閱後才發現，內閣的大部分成員都還是皇室宗親。原本還對清廷抱有最後一絲希望的民眾，因此事對清廷徹底絕望了。在這樣的大背景下，先前因起義失敗而革命黨人決定在湖北武昌再度發動一次起義運動，目的就是徹底推翻這個已經腐朽不堪的封建王朝，這便是武昌起義事件。

9月24日，革命黨人商議後決定於下個月的6號發動起義。但因種種原因，使得起義運動不得不向後推遲。然而就在即將到達約定之日之時，清廷方面已經察覺到了一絲異樣。無奈之下，革命黨人只好決定在10月10日夜間發動起義。

武昌起義的第一槍打響後，革命黨人迅速佔領了城中儲備軍械彈藥的軍火庫，並迅速武裝了更多計程車兵。與此同時，早已經在城外等候多時的革命黨人也立刻響應了城內起義軍的行動，很快就控制了城門。零點過後，起義軍已經完全佔領了武昌城。

為了防止清軍主力在得到風聲後快速南下，革命黨人又炸燬了漕河鐵橋。如此即便清廷有心鎮壓，前線的清軍也需要在路上花費大量的時間，革命黨人便可以憑藉這一寶貴的時間完成在武昌城的防禦部署工作。

武昌起義成功的訊息傳出後，漢陽和漢口兩地也分別在第二天和第三天宣佈起義。隨後革命黨人宣佈武漢三鎮徹底脫離清廷的控制，併成立了以黎元洪為核心的湖北軍政府與遠在北京的清廷相抗。

年底，當孫中山得知國內革命已經取得初步成功後火速歸國。經革命黨人共同商議決定，將公元1912年1月1日立為中華民國元年。這一天孫中山就任為中華民國臨時大總統，不過需要特別提到的是，即便中華民國及國民政府已經成立，可這並不代表著清帝國已經滅亡。

02

清政府派袁世凱與革命黨人談判

現在讓我們將時間軸向前推進一點點，推進到武昌起義成功後、中華民國正式建立之前。武昌起義事件發生後，西方列強擔心清廷會因此徹底崩潰，於是介入其中不斷敦促革命黨人同清廷展開談判。

同時清廷也有這樣的擔憂，希望能夠在起義的浪潮席捲全國之前就將其扼殺在搖籃裡，所以不斷向革命黨人拋去“橄欖枝”。另外，主導湖北軍政府的黎元洪也早有這樣的心思。於是在公元1911年年底，雙方都決定暫時停戰並坐下來好好談談，這便是所謂的南北議和事件。

12月7日，全權負責同革命黨人議和一事的袁世凱派出了唐紹儀同革命黨人的代表烏廷芳在上海見面。起初袁世凱是有些偏向革命黨人的，可就在孫中山當選為臨時大總統的訊息傳到他的耳中後，就出現了倒向清廷一方的徵兆。

倘若袁世凱真的站在清廷一方，那麼中華民國就將是一個君主立憲制國家。如果站在國民政府一方，那就是共和制國家。在這樣的情況下，革命黨人只好向袁世凱妥協，只保留了清帝退位一個條件，並且願意讓袁世凱擔任中華民國總統，這才把袁世凱徹底拉到了自已的陣營之中。

03

南京臨時政府提出《清室優待條例》

公元1912年2月6日，隸屬於南京國民政府的參議院通過了名為《清室優待條例》的提案。根據該條例的相關規定，清帝退位後將繼續保留其尊號和君主的地位，國民政府每年會撥款四百萬供清室的日常花銷。如果遇到一些重大節日需要祭祀，額外的支出全部由國民政府承擔。

不過清帝不可以再居住在紫禁城內，而是應當搬出此地，而且從今以後不得再從民間招募太監和宮女侍奉。無論是清帝還是宗室成員，都同中華民國國民享有同等的地位。

另外，皇室成員必須遵守中華民國的相關法律。倘若有人觸犯了法律，皇室無權擅自處置，而是要交由隸屬於國民政府的司法機關按律定罪。

除此之外還有諸多條例，在這裡就不一一贅述了。總的來說，就是清帝同英國國王那般成為了國家的象徵，手中毫無實權卻仍舊可以享受優越的物質生活。在這份提案遞交到隆裕太后手中後，考慮到清帝國國運已去，隆裕太后便批准了這一提案。12日，清帝頒佈退位詔書正式退位。三天後，袁世凱成為了中華民國的臨時大總統。

04

結語

南京國民政府之所以沒有以武力的方式直接推翻清王朝，而是選擇丟擲《清室優待條例》這樣的條件迫使清帝退位，主要原因在於當時西方國家根本不承認國民政府的合法地位。再加上袁世凱手中握有重兵，想要一鼓作氣殲滅袁世凱所部並推翻清廷，勝算並不是特別大。

在中華民國建立之初，國民政府曾嘗試著和許多西方國家建立起外交關係，但都遭到了後者的拒絕。

即便後來國民政府聲稱會承認所有清廷簽署過的不平等條約，甚至連戰爭賠款都將會繼續償還時，依舊沒有西方國家買賬。在這樣的背景下，只得提出《清室優待條例》讓清帝退位，西方國家才不得不承認國民政府的合法地位。