圍繞獨島（日本稱竹島）的歸屬權，韓日兩國爭得不可開交。雙方雖然還沒有發展到為此不惜一戰的地步，但外交戰、口水戰卻頻頻爆發。在2017年，日本政府修訂中學教材時，明確將“竹島是日本的固有領土”編入了19類教科書。這一舉動引發了韓國的強烈不滿，新一輪的獨島紛爭再起波瀾。

那麼，獨島問題是如何產生的呢？它最終又是怎樣被韓國所實際控制的呢？

（獨島）

獨島位於日本海中央，是一座火山噴發所形成的島嶼。包括東、西兩個小島和數十塊岩礁，總面積只有18。6平方千米。距離韓國的鬱陵島只有49海里，距離日本的隱岐諸島則有86海里。如果在晴朗天氣下，站在鬱陵島上的最高處，就可以隱約看見獨島的輪廓。

在東西兩座小島之間，有一條長300多米，寬150米的水道。兩島四周都是懸崖峭壁，沒有任何可以供船舶的停靠之地，只有東島南部有少許灘塗。西島呈錐體狀，海拔170米，東島要比西島更低一些，海拔只有99米。

在這座與世隔絕的島嶼上，生活著種類繁多的鳥類，也是眾多海獅的棲息地。周圍分佈著豐饒的漁場，海底蘊藏著豐富的油氣。不過，這座充滿生機的島嶼環境惡劣，飲用水缺乏，並不適宜人類居住。

據現有的歷史文獻記載，獨島最初是被韓國人發現的。《三國史記》記載，在公元512年，鬱陵島就在新羅的治理範圍之內。新羅王曾派遣一位將軍開赴“于山國”，自此之後，獨島就隸屬“于山國”，朝鮮漁民也曾到此捕魚。到朝鮮成宗皇帝期間，獨島更名為于山島，置於鬱陵島的管轄之下。

即便在日本的歷史文獻中，也有關於獨島屬於朝鮮的記載。在1667年日本的《隱州視廳合記》中，明確註明獨島是朝鮮領土。1896年日本外務省編撰的《朝鮮國交始末內深書》中，也認為獨島屬於朝鮮。

但日本方面認為，早在17世紀初，日本漁民就曾登上竹島，並將這個島嶼命名為“松島”，從此在島上捕魚狩獵長達80年，因此竹島主權屬於日本。

（日朝之戰）

1905年，日本入侵朝鮮半島，這年的2月25日，島根縣知事發布第40號告示，宣佈“隱岐島西北85海里處的島嶼稱為竹島，並屬於本縣”，宣告對獨島擁有主權。這也成為日本政府現在宣稱對該島擁有主權的主要證據。

1943年12月，中英美三國首腦在《開羅宣言》中規定：“剝奪日本自一戰以來，在太平洋上奪取或佔領的一切島嶼。”

1945年簽署的《波斯坦公告》又進一步規定：“開羅宣言必須實施，日本主權僅限於本州、北海道、九州、四國以及吾人所決定的其它小島內。”從這些簽署的文書可以看出，二戰失敗後的日本必須無條件歸還所侵略的領土。

1946年1月，盟軍司令部發表了《有關從政治和行政上分離日本若干周邊區域的決定書》，明確規定將獨島交由駐韓美軍管轄。5個月後，也是在這個決定書中又進一步規定：“日本的船舶及乘務員不得接近獨島12海里以內區域，並且對於同島不得進行任何形式的接近。”

隨著冷戰的開始，美國人為了利用日本的力量，開始在獨島主權問題上含糊其辭。1951年，當朝鮮戰爭進入尾聲時，韓國政府向美國提出要求，希望將獨島是韓國領土寫進《舊金山對日和約》中。但美國政府卻在致韓公函拒絕了韓國的要求，稱獨島在歷史上從未被看作是韓國領土的一部分。

（李承晚舊照）

1951年9月，《舊金山對日和約》正式簽署，但卻對獨島的歸屬問題隻字未提，這也為日本方面對獨島主權的紛爭留下了迴旋的餘地。

無奈之下的李承晚，在1952年1月，發表了海洋主權宣言，單方面在朝鮮周邊海域劃定韓國海洋主權線，這就是著名的“李承晚線”。日本方面對此提出嚴正抗議，並向韓國送達了外交公文，拒絕承認“李承晚線”。

1953年，日本趁韓國忙於朝鮮戰爭之際，突然派兵佔領了獨島，並在島上設定了領土標誌。1953年7月，鬱陵島漁民洪淳七自發組織了“義勇守備隊”登上獨島，將島上的日本兵全部趕走了。此後，他變賣了所有的家產，購買了武器裝置，堅持守島3年多。

1956年，韓國政府派出海上警察守備隊，換下了洪淳七等人，接過了駐守獨島的任務。如今，韓國政府有數十名海警常年駐守在獨島上，同時配置了驅逐艦、快艇、直升機等守島武器，並已經著手在獨島興建永久性的碼頭。

雖然獨島現在被韓國實際控制，但可以肯定的是，日本不可能放棄獨島的主權訴求，兩國圍繞著獨島的主權紛爭必將長期存在，獨島問題也必定會成為阻礙和牽制兩國關係進一步發展的絆腳石。

（參考資料：《三國史記》《高麗史》《獨島歷史研究》《朝鮮國交始末內深書》等）