清朝的捐納制度和別的朝代相比：最大的區別在於，賣官是唯一形成制度化的。清朝捐納是從康熙皇帝開始的，當時爆發三藩之亂，朝廷一時拿不出那麼多銀兩打仗，允許老百姓納貲捐官。捐納最多的就是知縣、知州。

當了雍正繼位的時候，雍正皇帝皇位還沒有坐穩，爆發羅卜藏丹津叛亂，一打仗又要花錢，雍正又採用了康熙朝的捐納制度。到了乾隆朝，1742年長江中下游發生嚴重的水災，乾隆允許開捐例。到了道光末年，國庫空虛，軍費開銷大，捐納成了朝廷重要收入。

清朝的捐納制度，一般捐了錢都交給國庫，由國庫在往下發，像地方的總督、巡撫、布政使這些官職，是不能捐的，道員、知府、知縣以下可以捐；捐納制度還規定八旗戶下人、漢人家奴、優伶等不可以捐官在，其他人只要有錢，就可以買官當。

按照這個捐納制度的規定，捐官者最高只能捐四品道員，然而在《清人軼事》卻記載了這樣一件事：一個傻小子，捐了廣東巡檢的位置，由於他去謝恩，無意中碰見了他的貴人，就這樣陰差陽錯的最後被提拔為布政使，今天咱們就講講這個傻小子的事情。

被父親改變命運的劉玉書

在江蘇有一戶劉姓人家，家裡經商，劉父和現在的父母一樣，希望兒子劉玉書從小好好念私塾，將來好考取功名，為劉家光宗耀祖。然而天不遂人願，劉玉書生性魯鈍，教書先生一天教他二三十個字，讀一天也不會讀。

到了劉玉書十四五的時候，劉父就開始發愁了。讓劉玉書經商是不可能了，怎麼想個辦法，讓劉玉書乾點什麼？至少能夠養家餬口。思來想去，劉父就為劉玉書捐了一個官，劉玉書的命運，就這樣被劉父改變了。

實在的劉玉書，碰到貴人了

捐官也不是馬上就能當官，都是一個蘿蔔一個坑，等有了空缺，你才能補上去。從父親為他捐官後，劉玉書足足等了二十年，才等到一個廣東的巡檢（知縣的屬官），換成別人心裡卻不滿足，等了二十年，朝廷卻給了這樣一個差事。

然而劉玉書這個人，他非常老實，也懂得感恩。他幹什麼事情，都會按部就班、循規蹈矩的按照家人、老師的指導去做。清朝的規矩，得到官位空缺，要到午門拜謝天恩，但是這個老規矩，早就沒有人遵守了。

劉玉書這個人非常的實在，他在京城呆了二十多年，聽說了這個規矩，朝廷給他廣州巡檢以後，第二天一大早便去午門行三跪九叩的大禮，當時正好下大雨，劉玉書中規中矩的，老老實實的不緊不慢的行禮，一點沒有敷衍的意思。

親王正好到軍機處值班，看到劉玉書在行禮，感覺非常好笑。於是就讓人問問是誰，劉玉書一五一十地報上了自己的姓名和職位。這個時候，兩江總督在軍機處彙報工作，親王打算把在午門碰見劉玉書的事情，當作笑話給兩江總督講。

當親王說：廣東有個巡檢劉玉書，話還沒說完，親王就被皇帝想起王爺叫到裡面去了。說者無心，聽者有意，兩江總督以為親王和劉玉書有交情。在回到廣東以後，正好劉玉書上任拜見，兩江總督又想起王爺的“囑託”，就對劉玉書大加提拔，沒過幾年就做到了監司。

在劉玉書官任到期進京述職的時候，總督為了表示對親王的敬意，特派劉玉書帶著禮物去見親王，並在信中極力誇獎劉玉書。親王見了信，心中疑惑忘記了劉玉書是誰？正好廣東一個地方出缺一個知府，皇帝問親王誰可以，親王還沒考慮好，倉促間就推薦了劉玉書，後來劉玉書一直被提拔到了廣東布政使。