休閒、慢生活、宜居是成都帶給人們的印象，閒適、安逸的成都生活同樣離不開便利的慢行交通系統。2017年，成都市釋出《慢行交通系統規劃》，著力打造安全、便捷、舒適、高品質的城市慢行交通系統。

然而，成都市政協委員、北京中倫（成都）律師事務所合夥人曹承磊在調研中發現，成都的步行道仍存在支路質量參差不齊、佔道情況嚴重、城市改造對步道損害嚴重、公共服務配套設施不足等問題。對此，他在本次“兩會”上提出，宜居成都應當引領提升“步行友好度”，歸還行人步行空間，提升步行街道興趣點。

曹承磊

曹承磊在提案中建議，首先應

加強對步道設施的投入建設

，良好的硬體設施能夠讓行人在安全舒適的環境下步行以及方便行人有序安全透過；而軟體設施則不但美化街道和給行人增加舒適度，同時也起到很好的機動車與行人的隔離作用，增加步行者的安全感。

同時，

加強佔道問題的管理，歸還行人步行空間

。平衡佔道商戶的生活與城市管理，對違法佔道嚴重的地區專門劃分區域用於商戶經營，將本來屬於市民的步行街道空間歸還市民。而對於非機動車和機動車佔道問題，他建議從規劃設計和管理這兩方面同時入手，透過規劃設計將佔領步道的機動車和非機動車引導至專門的停放區域，再透過管理手段保證規劃設計的有效執行。

曹承磊認為，成都在打造腳踏車和步行交通網時，不僅要加強對主幹步行道的建設，同時還應加強對支路的投入，做到

從骨架到分支共同組成一套高質量的步行網路

。如可以先從大型交通站點到周圍步行範圍內居民區的步道入手，由點及面，在現行已經解決“最後一公里”的既有問題基礎上，再進一步最佳化整個步行網路，使得步行友好建設真正達到讓成都市民可以不用開車就滿足日常出行需求，進而減少對小汽車的使用。

“另一方面來說，引導機動車禮讓行人也是提升‘步行友好度’等重要舉措。”曹承磊建議，可借鑑杭州模式，建立專門的機動車斑馬線禮讓行人規則，加大禮讓行人抓拍系統的使用，對機動車斑馬線前不禮讓行人進行重點抓拍，做到違章必拍、凡拍必罰，從保障行人有序安全過街角度提升城市步行友好度。

此外他還提出，應

提升步行街道的“興趣點”

，結合周邊用地功能和人口密度，考慮增加服務設施或者商業開發以提升街道步行的興趣點，有利於引導更多市民綠色出行，助力低碳城市建設。

“Tod對加強城市步行友好性的作用巨大，越來越多的城市街道的步行吸引力受到Tod模式的影響，步行指數較高街道聚集在地鐵站周圍。”曹承磊說，目前，成都正在大力推動Tod專案的開發建設，建議

緊密結合成都Tod的開發建設

，以幫助改善個新區和郊區的交通條件及步行條件，增強市民步行的意願。

紅星新聞記者 閆宇恆 攝影記者 陶軻

編輯 柴暢

（下載紅星新聞，報料有獎！）